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在瑞士,犹太教是除基督教之外很早就获得官方承认的宗教。

在瑞士,犹太教是除基督教之外很早就获得官方承认的宗教。

(Keystone)

瑞士不仅文化多元,宗教版图也很多样。在信仰多样性不断增强的趋势下,在主体的传统基督教和少数派移民宗教之间不可避免地发生摩擦之时,瑞士作为联邦制国家应该如何应对?瑞士资讯swissinfo.ch就此问题采访了对此颇有研究的法学家。

瑞士宗教多元化加剧的趋势令国家面临司法和社会层面的巨大挑战。法学博士兼国家研究能力中心(PRN) “On the move” (法)外部链接博士后Stefanie Kurt专注于移民及人口流动的研究。“把宗教团体这一题目引入当前的社会讨论十分必要,司法体系应该关注这一新的社会现实,”她说。

与此同时,Kurt认为当下利用直接民主工具对少数宗教标志物或宗教活动进行“围追堵截”的方式只会“加剧冲突,而并不能平扶人心。”

法学博士Stefanie Kurt作为博士后主持了国家研究能力中心 (PRN) “On the move” 以及纳沙泰尔大学人权研究中心的多项研究计划。她的研究方向为:联邦制、公民权、融入以及瑞士宗教团体的融入等。她的博士论文以瑞士宗教少数派及宗教歧视为题。

( Photo privée)

瑞士资讯swissinfo.ch:为什么说宗教承认是瑞士的时事话题之一?

Stefanie Kurt:最近几年来,瑞士的宗教图景发生了很大变化:一方面,全国传统教会在流失教徒;另一方面,其他宗教团体的成员在显著增多,但这些宗教并未获得官方认可。面对这种情况,各州立法机构应该着力找到包容各种宗教的最佳途径,因为宗教多样化是不容忽视的现实。

有些州- 比如纳沙泰尔- 已经开始着手修改法律;而另一些州也意识到对宗教承认秉持开放态度的重要性。

其实这在瑞士也并非新举:巴塞尔城市半州早已修改了州级宪法,并为其他宗教团体打开了通途。沃州也于近年修改了自己的宪法和相关法规。

瑞士资讯swissinfo.ch:这么说,宗教承认在瑞士是各个州所管辖的事务?但是各州决策时是否也要顾及对联邦法律的遵守呢?

S.K.:尽管联邦宪法把处理宗教关系的权力赋予给各州立法机构,后者还是有义务遵循几条基本原则,比如:尊重人权、信仰自由、法律面前人人平等、禁止宗教歧视,等等。

另外,联邦制也能保证各州拥有自主空间,选择最适合自己的模式,来处理与各宗教团体的关系。现有的几种主要形式包括:承认公共权力(纳沙泰尔及沃州)、承认公共利益(巴塞尔城市半州)抑或相关法律条款缺失(内阿彭策尔、图尔高、乌里、楚格等瑞士中部及东部诸州)。

瑞士资讯swissinfo.ch:对于一个少数宗教群体来说,被承认意味着日常中的哪些变化?

S.K.:承认是一种相互“渗入”的机制:各州要制定宗教团体申请被承认所要符合的标准、条件以及申请程序。而一旦获得承认,宗教团体也会享受到某些优惠。

奥地利的例子

奥地利于2015年修改了相关法律,赋予伊斯兰教更广泛的官方承认。由于历史原因,该国和伊斯兰教渊源已久。

“奥地利的新法对其他国家很有借鉴价值:它类似于注册法,一方面设立注册标准,另一方面,规定随之而来的权力和义务。这同纳沙泰尔州的模式十分近似,”Stefanie Kurt介绍道。

至于获得宗教承认的前提条件,在纳沙泰尔州有以下几点:宗教团体在社会中拥有一定影响力,尊重宗教和谐,遵纪守法,收支透明,并且接受成员随时脱离团体。

相应地,一旦获得承认,宗教团体也可以从所在州得到一些优惠,比如免税待遇、参与公共活动的机会、在公立学校传授宗教知识的许可,以及获得在监狱或医院进行辅导或善终服务的资金支持。

瑞士资讯swissinfo.ch:目前,宗教状况由于急速变化而呈现紧张之势,怎样做才能保证宗教承认的客观性?

S.K.:这个问题很难回答,因为除了国家宗教之外,我们也没有很多处理其他宗教团体申请的经验。现在,巴塞尔城市半州已经承认了4家团体:分别是两家基督教和两家阿拉维派协会(什叶派穆斯林组织),它们很长时间以来一直扎根并活跃于当地。

情况在未来将会发生怎样的变化,我们拭目以待。在巴塞尔城市半州和沃州,一些穆斯林社团已经在为获得承认而开始努力。

但是从整体来看,法律地位的给予应该建立在客观标准的基础上,这样才能避免所有可能的歧视。

宗教承认类别

承认具有公共权力:瑞士大多数州都有宪法或法律依据,以将公共权力授予某个宗教团体。后者因此获得特定权力,比如:公立学校课程、墓地专设区域、修建宗教建筑,以及在监狱和医院进行宗教服务等。在享有权力的同时,相关团体也要承担某些义务。

承认为公共利益机构:承认度较于上一类略低,获得此种承认的宗教组织属于私人协会性质,拥有一定的权力,也要履行一定的义务。

无承认机制:对于尚未被承认的宗教团体,不存在宗教承认的法律依据。


(翻译:郭倢), 瑞士资讯swissinfo.ch

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