战争当前，瑞士还应该继续作美国在伊朗的保护国吗？

2026年3月1日，德黑兰城市上空战争硝烟不断。 Copyright 2026 The Associated Press. All Rights Reserved.

几十年来，瑞士一直为美国在伊朗行使中立保护国任务，代表美国在伊朗的利益。瑞士驻伊朗大使馆为美国公民提供领事服务，并向伊朗政府转达美国的外交信息。如今，美伊交战硝烟四起，瑞士政界对本国的“保护国”角色发出质疑。

伊朗与美国由来已久的敌对关系日前演变为战争。美国和以色列对伊朗的空袭对瑞士而言更有着一层与众不同的含义-因为自上世纪80年代以来，瑞士一直作为保护国，代表着美国在伊朗的利益。

“重要的是，华盛顿和德黑兰之间的这一沟通渠道现在仍然畅通，”瑞士外交部中东和北非司司长莫妮卡·施穆茨·基尔戈兹(Monika Schmutz Kirgöz)说。

中立保护国职责是瑞士外交与和平政策的一部分，有着悠久的传统。瑞士的这一外交职能可以确保其他某两国在断绝外交或领事关系的情况下，仍能保持最低限度的相互联系。然而当下，瑞士的“美国在伊朗保护国”的角色面临巨大争议。

想了解更多关于瑞士的中立保护国角色，请阅读下文:

“多余的职能”

瑞士议会国民院的中间党议员、外交委员会成员格哈德·普菲斯特(Gerhard Pfister)表示：“多年来我一直认为，瑞士在伊朗执行的所谓‘斡旋调解’其实是损害伊朗人民利益的。”随着战争爆发，瑞士的保护国使命尤显突兀。

外交政治家、议会联邦院社会民主党议员弗朗西斯卡·罗特(Franziska Roth)赞同普菲斯特的观点。她说：“联邦委员会应该中止瑞士‘美国在伊朗保护国’的角色。就是碍于这一角色，瑞士才会在伊朗残暴的穆拉政权面前保持沉默的。”

这也是瑞士没有同步采取欧盟制裁措施的原因。“我们迄今为止奉行的绥靖政策毫无意义。”罗特说。

2月中旬，联邦委员伊格纳西奥·卡西斯(Ignazio Cassis，右)在日内瓦会见了伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格奇。 Keystone / Cyril Zingaro

和普菲斯特同为外交委员会中间党成员的伊丽莎白·施耐德-施奈特(Elisabeth Schneider-Schneiter)对此则持截然不同的观点。她说：“瑞士现在应该发挥其特殊作用，作为保护国，促进局势的缓和。”

施耐德-施奈特认为，联邦委员会应该在国际日内瓦为交战各方提供谈判场所，并从中调解。

事实上，美国和伊朗一直在日内瓦进行着谈判，直到最后一刻。但周六爆发的战争表明：谈判毫无结果。“我们现在绝对不能放弃。”这位施耐德-施奈特说。

作为调解交恶国家关系的斡旋者，瑞士的优势在于”从未参与过上世纪40年代的任何战事“：

等待事态冷却再说？

国民院人民党议员罗兰·里诺·比歇尔(Roland Rino Büchel)则呼吁保持克制。“我们目前能发挥的作用并不大。等到局势缓和，冲突接近尾声时，我们才能再次发挥平台作用。”他说道。

比歇尔认为瑞士保护国作用被过分夸大了，事实上它主要涉及签证签发等领事服务。“几十年来，我们并没有在那里扮演的重要的外交角色，”这位外交政策专家说道。他同时表示，像有些议员所要求的那样关闭沟通渠道是错误且毫无意义的。

瑞士外交部中东和北非司司长莫妮卡·施穆茨·基尔戈兹在接受瑞士德语电视台采访时，也对尚留在德黑兰瑞士大使馆的10名工作人员的情况做了介绍(德)：

(编译自德语：郭倢/dh)