Visas Schengen et Libye: comment réagira l’Europe?

Dès le 5 avril, avec l'entrée en vigueur du nouveau règlement sur les visas Schengen, les Etats membres pourront invoquer une clause d'exception pour délivrer des laissez-passer aux Libyens. D'ores et déjà menacée par Rome, Berne devra compter sur la solidarité européenne pour maintenir la pression sur Tripoli.

L’article 25 du nouveau code des visas prévoit en effet l’octroi exceptionnel de «visas à territorialité limitée» aux pays extra-européens, valables seulement dans certains Etats Schengen. Elle pourra être sollicitée sous le couvert d’intérêts nationaux ou en raison d’obligations internationales, précise la Commission européenne.

Selon le paragraphe 2 de cet article, ces visas ont «une validité exclusive pour le territoire de l’Etat qui le délivre». Mais une dérogation permet d’étendre cette validité aux territoires de plusieurs pays, si ces pays «consentent» à cette extension.

Techniquement, ces nouvelles dispositions permettront donc aux pays de l’espace Schengen de contourner l’opposition de la Suisse à l’octroi de visas pour 188 responsables libyens, dont Mouammar Kadhafi. Ces personnes ont été interdites d’entrée dans le cadre de la crise entre Berne et Tripoli.

Lundi, lors d’une rencontre à Tripoli avec le Premier ministre libyen Baghdadi Mahmoudi, le chef de la diplomatie italienne Franco Frattini a menacé d’y faire recours si la Suisse ne parvenait pas à un accord avec la Libye d’ici au 5 avril. Il a même évoqué une alliance avec l’Espagne, en charge de la présidence européenne, ainsi qu’avec le Portugal et Malte.

La constitution d’un front européen, se désolidarisant de la Suisse alors qu’un des ses ressortissants, Max Göldi, est retenu depuis plus de 600 jours en Libye, semble pourtant peu probable, selon le député socialiste Carlo Sommaruga et membre de la Commission politique extérieure (CPE).

Une analyse que partage la présidente de la CPE, la députée bernoise Christa Markwalder. «Mais il est clair que les pays méditerranéens n’ont aucun intérêt à laisser des immigrants illégaux passer leurs frontières», a-t-elle pondéré sur les ondes de la DRS.

A noter que la cheffe de la diplomatie helvétique, Micheline Calmy-Rey, a rencontré mardi son homologue allemand Guido Westerwelle lors d’une visite de travail à Berlin. L’Allemagne faisant office de médiatrice dans la crise qui oppose Berne à Tripoli, les solutions pour parvenir à une libération du Suisse Max Göldi ont été abordées.

swissinfo.ch et les agences