The Swiss voice in the world since 1935
Главные истории
Информационный бюллетень
Главные истории
Швейцарская демократия
Информационный бюллетень
Главные истории
Новостная рассылка

Военных преступников ждет неминуемый суд?

После ожесточенных боев город Алеппо снова оказался в руках сирийских правительственных войск. В докладе Независимой международной Комиссии по расследованию событий в Сирийской Арабской Республике приводятся примеры военных преступлений, совершенных всеми сторонами конфликта, но, прежде всего, войсками Ассада, действовавшими при воздушной поддержке со стороны России. Keystone

В прошлом 2016 году сразу несколько государств заявили о своем выходе из Международного уголовного суда, первого постоянного международного органа уголовной юстиции, в компетенцию которого входит преследование лиц, ответственных за геноцид, военные преступления и преступления против человечности.

Такого рода события поставили под вопрос в целом перспективы международного правового преследования военных преступлений. Однако не все еще потеряно, как свидетельствует начавшееся в Швейцарии следствие по делу экс-министра внутренних дел Гамбии Усмана Сонко (Ousman Sonko). Запросивший убежища в Конфедерации бывший чиновник был арестован по подозрению в совершении массовых нарушений прав человека, включая применение пыток.

Об этом и не только мы поговорили с Филипом Грантом (Philip GrantВнешняя ссылка), одним из основателей швейцарской неправительственной организации «TRIAL international», занимающейся юридическим преследованием тех, кто повинен в таких преступлениях, как геноцид, насильственное похищение людей, сексуальное насилие и внесудебные смертные казни. Филипп Грант принимал самое непосредственное участие в деле бывшего гамбийского министра.

Показать больше

Показать больше

Как Швейцария оказывает помощь жертвам пыток

Этот контент был опубликован на Жертвам пыток, войн и диктатур часто удается найти убежище в Швейцарии. Их психиатрическая и физическая реабилитация проходит порой очень непросто.

Читать далее Как Швейцария оказывает помощь жертвам пыток

swissinfo.ch: Гамбия хотела бы иметь возможность сама провести судебный процесс над своим экс-министром внутренних дел. Как Вы оцениваете этот факт?

Филип Грант: Наилучшим вариантом, конечно, было бы проведение юридически корректного судебно-следственного процесса с соблюдением всех правил, в непосредственной близости к месту совершения преступления и к его жертвам. Гамбии, которая только-только избавилась от господства репрессивного политического режима, процесс такого рода может дать очень многое, идет ли речь о конкретных жертвах или о восстановлении в этой стране принципов правового государства в целом.

Но на данном этапе это выглядит, скорее, общим благим пожеланием, а не конкретным правовым требованием. Новые власти Гамбии должны для начала оформить в адрес Швейцарии формальный запрос на предмет экстрадицииВнешняя ссылка этого человека на родину, а для этого нужно определенное время.

Кроме того, Генеральная прокуратура Швейцарской Конфедерации требует от гамбийских властей гарантий честного и непредвзятого процесса, а также официального заверения в том, что бывший министр не будет приговорен к смерти. Если мы действительно хотим превратить данный процесс в некий прецедент с большим педагогическим потенциалом, то мы должны сделать все для того, чтобы как в отношении стороны обвинения, так и в отношении обвиняемого были неукоснительно соблюдены все действующие на данный момент международные юридические стандарты. Но пока ходатайства об экстрадиции мы не получали, а это значит, что данное дело находится в компетенции Швейцарии, которая должна продолжать расследовать это дело.

swissinfo.ch: Швейцария опирается при этом на принцип универсальной юрисдикции, один из видов экстерриториальной уголовной юрисдикции, подразумевающий компетенцию государства по привлечению к уголовной ответственности и наказанию индивидов безотносительно к месту совершения преступления либо гражданству обвиняемого или потерпевшего. Но насколько на деле универсальным является этот принцип? 

Ф.Г.: Этот принцип проистекает из самых разных международно-правовых документов, например, из Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Напомню, что в Ст. 6, п. 1Внешняя ссылка этого документа указано, что «убедившись…, что обстоятельства того требуют, любое Государство-участник, на территории которого находится лицо, обвиняемое в совершении любого из преступлений, указанных в статье 4 (речь идет о пытках — прим. ред.), заключает его под стражу или принимает другие юридические меры, обеспечивающие его присутствие. Заключение под стражу и другие такие юридические меры осуществляются в соответствии с законодательством данного Государства, но могут продолжаться только в течение времени, необходимого для того, чтобы предпринять … действия по выдаче». Именно это и делает Швейцария в случае вышеупомянутого бывшего министра из Гамбии.

Филипп Грант (Philip Grant). swissinfo.ch

Как правило, принцип универсальной юрисдикции применяем ко всем государствам, ратифицировавшим соответствующие конвенции по борьбе с теми или иными видами международных преступлений. К этому списку относятся и Женевские конвенции. Иными словами, этот принцип применим практически ко всем странам мира. Однако тут есть одна существенная тонкость: каждая страна мира обязана интегрировать положения данных конвенций и документов в свое национальное законодательство, установив специальными подзаконными актами порядок имплементации универсальных положений в рамках конкретных национальных правовых норм. 

Показать больше

Показать больше

Карла дель Понте: «Асад — страшный преступник»

Этот контент был опубликован на Карла дель Понте требует привлечь Башара Асада к суду и называет Россию в числе военных преступников в Сирии. Подробности в интервью.

Читать далее Карла дель Понте: «Асад — страшный преступник»

На данный момент примерно сотня государств это уже сделала, пусть даже на бумаге, и все равно, именно тут и находится основная проблема, и она пока не решена. В Европе данный принцип применяется чуть ли ни каждую неделю большинством государств. На наших глазах Аргентина использовала его в ряде случаев, связанных с тяжелым наследием режима испанского диктатора Ф. Франко.

Есть некоторые подвижки и в Африке, как показывает процесс в Сенегале над экс-президентом Чада, диктатором Хиссеном Хабре (в 2016 году он был приговорен Чрезвычайным африканским судом к пожизненному заключению за военные преступления и преступления против человечности, — прим. ред.). ЮАР начала разработку комплекса законодательных норм и мер в отношении ЗимбабвеВнешняя ссылка, страны, которой по-прежнему железной рукой управляет Роберт Мугабе. В Азии же и в арабском мире все обстоит гораздо сложнее. 

swissinfo.ch: В то же самое время, такая страна, как Южная Африка, объявила о желании выйти из Международного уголовного суда (МУС) в Гааге.

Ф.Г.: В Южной Африке один из судов высшей инстанции недавно постановил, что правительство не имеет права просто так взять и покинуть МУСВнешняя ссылка. Новая гамбийская администрация также решила отменить решение предыдущего правительства о выходе из МУС. Эффекта домино, таким образом, на этом континенте не наблюдается. Единственной страной, действительно выбывшей из Международного уголовного суда, является Бурунди.   

Создание действенного международно-правового режима, который позволил бы противодействовать произволу, есть очень непростой процесс, успехи на этом пути чередуются с неудачами. Казалось бы, удивить нас невозможно, мы уже видели все: от полной безнаказанности до появления супер-трибуналов, на которые все смотрели как на панацею и ключ к решению всех проблем. Иногда некоторые страны, такие, как Испания или Бельгия, явно перегибали палку с принципом универсальной юрисдикции, но теперь там его применение несколько ограничено.

Сегодня все те, кто намерен серьезно противодействовать международным преступлениям, в особенности такие неправительственные организации, как наша, сохраняют боевой настрой, проводя, при этом, взвешенный и благоразумный курс. Мы больше не считаем, например, возможным и целесообразным немедленно добиваться привлечения к ответственности Джорджа Буша-мл. за допущенные им во имя борьбы с терроризмом перегибы и ограничения в области прав человека.

С другой стороны, сосредоточившись на небольшом числе определенных досье, двигаясь шаг за шагом, мы имеем возможность разработать и реализовать некие общие принципы, опираясь на которые в один прекрасный день мы сможем предъявить обвинения в том числе и Джорджу Бушу. Еще один пример: Португалия недавно взяла под стражу сотрудницу ЦРУ, которая была заочно осуждена в Италии за похищение имама в рамках секретной программы, реализованной США после терактов 11 сентября. Теперь ее должны экстрадировать в Италию.

Показать больше

Показать больше

Сирийский ужас шокировал бернских гимназистов

Этот контент был опубликован на Гражданская война в Сирии отличается неслыханной жестокостью. Недавно свидетели этого ужаса побывали в бернской гимназии «Кирхенфельд».

Читать далее Сирийский ужас шокировал бернских гимназистов

swissinfo.ch: Несмотря на все эти сложности и проблемы, как Вы считаете, можно ли утверждать, режим международного правосудия укрепляет свои позиции, наращивает свой потенциал?

Ф.Г.: Что касается МУС, из него пока вышло только государство Бурунди. Конечно, нельзя исключать, что его покинут и другие страны, например, Филиппины, с учетом того, что Суд давно уже приглядывается к Родриго Дутерте, явно психически неуравновешенному президенту этого государства.

С другой стороны, ряд государств действительно пошел на введение на своих территориях полноценного принципа универсальной юрисдикции. Связано это с тем, что многие из них, глядя на то, как вела себя в СБ ООН в рамках сирийского досье та же Россия, пришли к выводу о том, что лица, виновные в совершении в Сирии самых настоящих зверств, никогда не предстанут перед международным правосудием. Целый ряд европейских государств, в особенности те, кто укрыл у себя значительное число беженцев из Сирии, также принял решение активизироваться в этой проблемной сфере. 

Со своей стороны, Генеральная ассамблея ООН, наблюдая политику блокады в СБ ООН, приняла в декабре прошлого 2016 года резолюцию, в которой предусмотрен «международный беспристрастный и независимый механизм по содействию проведению расследований в отношении тех, кто несет ответственность за наиболее серьезные преступления по международному праву, совершенные в Сирийской Арабской Республике с марта 2011 года, и их судебному преследованию». Этот механизм скоро официально начнет действовать в Женеве под эгидой Верховного комиссара ООН по правам человека.

swissinfo.ch: В прошлом году Россия отказалась от ратификации Римского статута, причем за два дня до этого ведомство прокурора Суда опубликовало отчет о предварительном расследовании событий в Украине, на страницах которого содержалась констатация наличия вооруженного конфликта между Россией и Украиной и фиксация многочисленных преступлений, совершенных в Крыму и на востоке Украины с конца февраля 2014 года. 

Ф.Г.: Россия только подписала статут, но так и не ратифицировала его. То есть она даже не может официально покинуть суд, потому что она никогда не была его частью. США поступили также при Дж. Буше-мл. Но эта политическая жестикуляция не имеет никакого влияния ни на юрисдикцию, ни на мандат суда в отношении, например, ситуации в Грузии, а также, возможно, и Украины. Очень жаль, что такие могущественные государства, как России, США или Китай, не присоединяются и не поддерживают МУС. Россия подала тем самым сигнал, который отнюдь не является поводом утверждать, что она действительно уважает Право и его нормы.

Перевод с французского и адаптация: Людмила Клот, Игорь Петров

Выбор читателей

Самое обсуждаемое

В соответствии со стандартами JTI

Показать больше: Сертификат по нормам JTI для портала SWI swissinfo.ch

Обзор текущих дебатов с нашими журналистами можно найти здесь. Пожалуйста, присоединяйтесь к нам!

Если вы хотите начать разговор на тему, поднятую в этой статье, или хотите сообщить о фактических ошибках, напишите нам по адресу russian@swissinfo.ch.

swissinfo.ch - подразделение Швейцарской национальной теле- и радиокомпании SRG SSR

swissinfo.ch - подразделение Швейцарской национальной теле- и радиокомпании SRG SSR