«Кризис идентичности становится кризисом государственности»

Сколь велики степени свободы, предоставляемые нам нейтралитетом? Как и когда нейтралитет превращается в добровольную тюрьму? Санийя Амети из левого общественного движения Operation Libero размышляет о современном положении дел в Швейцарии.

«Кто живет диалектически, тот сталкивается с психологическими проблемами». Создается впечатление, что в своей знаменитой «тюремной речи» 1990 года Фридрих Дюрренматт, заявив, что швейцарцы ощущают себя «свободнее всех других людей, свободнее заключенных в тюрьме своего нейтралитета», алгоритмически предсказал кризис идентичности, который переживает Швейцария в настоящий момент. Именно поскольку мы такие свободные люди, мы и ведем дела со всем миром. А поскольку мы, с другой стороны, являемся заключенными, мы до сих пор не можем найти какое-то решение проблемы наших отношений с Европейским союзом.

Наша Швейцария любит считать сама себя островом свободы, защитником международного гуманитарного права, гостеприимным хозяином для целого ряда международных организаций. Понимая, что наше собственное существование в качестве малого государства зависит от международного порядка, основанного на силе права, а не на праве силы, мы и прописали в нашей Конституции в качестве приоритетной «цели Конфедерации» защиту международного правового порядка. Но действуем ли мы сами соответствующим образом? В феврале 2022 года нашему Федеральному совету (правительству, — прим. ред.) для того, чтобы принять решение об официальном осуждении вторжения России (в Украину), потребовалось несколько дней, и еще больше времени ему понадобилось для того, чтобы предпринять какие-то последующие шаги.

Швейцария и ее имидж

Страна уже давно подвергается критике: после вторжения России в Украину нейтралитет Швейцарии стал предметом дискуссий не только в самой стране, но и на международном уровне. С точки зрения Москвы Берн больше не является нейтральной стороной, при этом его западные партнеры считают нежелание Федерального совета и парламента дать добро на реэкспорт в Украину бронетехники и боеприпасов проявлением чистого оппортунизма.

Запрет на реэкспорт военного снаряжения в страну, подвергшуюся агрессии, вызывает в мире фундаментальные сомнения в том, является ли Швейцария сейчас вообще надежным союзником. Критика звучит в ее адрес и в связи с санкциями в отношении российских олигархов. По мнению многих международных наблюдателей, Швейцария не делает всего возможного, чтобы искать и замораживать средства тех, кто словом и делом поддерживает эту войну.

Нейтралитет, банковская система, санкционная политика — эти вопросы напрямую касаются идентичности страны. Мы расспросили самых разных швейцарских экспертов о том, как они оценивают репутацию Швейцарии в мире и что необходимо было бы сделать прямо сейчас для того, чтобы восстановить ее прежнее состояние.

Мы отказываемся разрешить нашим соседям произвести реэкспорт продукции отечественного ВПК, необходимой как раз для защиты того самого международного порядка, о котором говорится в нашей Конституции. Вместо этого мы начинаем умничать, говорить, мол, мы лучше будем предоставлять гуманитарную помощь, и все равно потом наш парламент берет и отказывается выделить дополнительные деньги как раз на ту самую гуманитарную помощь Украине. Но все это нас особенно не волнует. В конце концов, мы всегда можем возвести наш нейтралитет в ранг самоцели, но только для того, чтобы в эпоху повсеместно вспыхивающих геополитических конфликтов оппортунистически закрыть на всё глаза, и это притом, что та самая идея демократии, которой мы так любим хвастаться, рискует быть уничтоженной не где-то там, а прямо на нашем же континенте.

Мнение Маркуса Сомма, историка и издателя праволиберального журнала Nebelspalter:

Наша Швейцария должна действовать, но не делает этого. Тюрьма вообще не дает никакой свободы действий. Реальная институциональная интеграция в единый рынок Европейского союза смогла бы восстановить нашу дееспособность. Но это ведь может помешать нашей экономике получать краткосрочные выгоды за счет поиска и использования нишевых рынков и «серых зон закона». А поскольку внешнеторговый принцип «ко всем нужно относиться на основе одних и тех же норм и правил» исключает такие «ниши», то вот мы и предпочитаем полагаться на картельную поддержку «системообразующих отраслей экономики», с тем чтобы, например, нашему (сельскому прежде всего) народному хозяйству не приходилось подчиняться правилам торговой и монетарной политики, действующим на едином европейском внутреннем рынке.

Поэтому мы и прибегаем к старому диалектическому трюку – мы ссылаемся на наш суверенитет и нейтралитет и провозглашаем: да будут они нам и дальше помощниками в плане реализации бизнес-модели, в основе которой лежит завоевание доминирования в «серых зонах закона» и на «нишевых рынках». Тем самым мы способны ловко избегать любых фундаментальных вопросов, связанных с регулированием бизнеса, причем даже тогда, когда кончина банка Credit Suisse наносит мощный удар по самой сути нашей национальной идентичности. И тогда мы снова стремимся «укрыться в домике» дюрренматовской тюрьмы. Но поскольку тюрьма на самом деле совершенно не соответствует нашему же представлению о самих себе, то у нас не остается никакого иного выбора, кроме как заниматься «ложью во спасение» и ждать, пока тюрьма не превратится в Диснейленд. А поскольку мы уже твердо уверены, что живем не в тюрьме, а в Диснейленде, то никакого образа желаемого будущего нам в принципе и не требуется.

Швейцарский высокопоставленный дипломат Мартин Дахинден имеет на этот счет своё мнение, которое он подкрепляет результатами опросов:

Для того чтобы наш Диснейленд самообмана просто не рухнул перед лицом реальности, мы ссылаемся на миф о нейтралитете и суверенитете и делаем это до тех пор, пока ущерб, нанесенный нами самим же себе, не достигает таких масштабов, что нахождение в этой самой «тюрьме» мы не начинаем реально ощущать на примере положения наших же собственных кошельков. Но у нас еще есть время, и мы могли бы ответить на все наши «проклятые вопросы», проведя синхронизацию швейцарской и европейской идентичностей. И, конечно, без референдума тут не обойтись, потому что если на наших глазах происходит столкновение двух принципиально разных представлений о том, что есть наша идентичность, и когда компромисс уже становится невозможен даже в Швейцарии, в стране классических компромиссов, то тогда нам точно нужно решение, принятое народом на референдуме, с тем чтобы мы наконец четко поняли, какой же сейчас в Швейцарии существует по данному вопросу консенсус.

А то, что такой компромисс невозможен, уже доказано тем, как и Федеральный совет, и парламент раз за разом терпят неудачу как раз в попытках достижения такого компромисса. Может быть, нам помогут (намеченные на осень 2023 года парламентские) выборы? Вряд ли, до тех пор, по крайней мере, пока мы не получим новую стабильную «магическую формулу» формирования кабинета министров. Таким образом, данная проблема носит структурный характер: такого рода тупик превращает кризис идентичности в кризис государственности, блокирующий фундаментальные реформы практически во всех областях. К счастью, для таких случаев мы заранее изобрели такой инструмент, как народная законодательная инициатива, который в целом способен решить эту структурную задачу и преодолеть тупик.

Мы могли бы, наконец, начать искать свою идентичность там, где находится реальность, то есть в Швейцарии, которая, вопреки распространенным представлениям, уже влезла во все эти геополитические сдвиги по полной программе, в Швейцарии, которая по факту давно уже полностью сращена с Европой, в Швейцарии, которая является одной из европейских либеральных демократий, готовой защищать свободу, демократию и верховенство права как внутри страны, так и за ее пределами.

Внутри страны — путем внедрения «демократии четырех четвертей» (речь идет о том, что в Швейцарии 25% постоянного населения не имеет швейцарского гражданства, потому что процедуры получения прав гражданства в стране дороги, трудоемки и забюрократизированы, — прим. ред.), а за ее пределами — путем защиты на нашем континенте в сотрудничестве с нашими соседями других демократий. Но для этого мы должны стать Швейцарией, которая найдет наконец свое место в мире. Стать Швейцарией, которая не только уже «стала великолепной», но которая станет в будущем «великолепной» в еще большей степени.

Взгляды, высказанные в данном материале, являются исключительно мнением ее автора и они не обязательно совпадают с позицией SWI swissinfo.ch.