Ислам и мусульмане в Швейцарии

Ислам в Швейцарии: «Лучше общественное признание, чем правовое»

Мусульмане во время пятничной молитвы в мечети боснийской мусульманской общины в городе Эмменбрюкке (Emmenbrücke, кантон Люцерн). Фото из архива. sda-ats

Мусульмане составляют третью по величине религиозную общину Швейцарии. Но, в отличие от христианских национальных церквей, исламское сообщество не признанно «национальной церковью» с точки зрения публичного права. Проблема? Для мусульман важнее добиться общественного признания, а не формально-правового: мнение эксперта.

Этот контент был опубликован 20 февраля 2020 года - 10:00
Петер Зигенталер ( Петер Зигенталер), русскоязычная версия: Игорь Петров

В Швейцарии религиозные сообщества признаются в двух форматах. Один формат предлагает «малое» признание с точки зрения частного права. Оно носит скорее символический характер. Такой формат практикуется в восьми кантонах. Второй формат — признание в рамках публичного права, что позволяет религиозному учреждению взимать налоги. Собственно это и есть основной «камень преткновения».

Ведь кантоны признают не саму религию — т.е. в данном случае ислам, — а данное юридическое лицо, как это происходит, в частности, со швейцарской Реформаторской церковью. И такое признание даёт очень широкую степень автономии, вплоть до права взимать налоги. Поэтому применительно к исламу возникает вопрос, какая из многочисленных швейцарских мусульманских религиозных общин (юридических лиц) будет иметь право на такое признание и почему?

На данный момент в теории наибольшие шансы на признание по второму формату могла бы иметь, например, Федерация исламских ассоциаций и организаций Швейцарии (Föderation Islamischer Dachorganisationen Schweiz FIDS), которая представляет около двух третей общин, создавшихся вокруг швейцарских мечетей. Однако в её Уставе (по состоянию на 2016 год) юридическое признание в качестве одной из целей не указано.

Легче сказать

Если бы мусульманские деноминации — как и христианские швейцарские региональные церкви — были признаны с точки зрения публичного права, то они имели бы право взимать со своих членов в этой стране налоги. И это стало бы вкладом в повышение степени их общественной прозрачности и подотчетности.

Но это легче сказать, чем сделать. И, наверное, именно поэтому вопрос юридического признания исламской религиозной диаспоры в Швейцарии за последние три-четыре года в глазах швейцарских мусульман утратил значительную долю своей актуальности. Об этом говорит религиовед Андреас Тунгер-Занетти (Andreas Tunger-Zanetti) из Университета города Люцерн. 

По его словам, многие исламские структуры в Швейцарии поняли, что путь к признанию займет многие годы и что результат при этом им не гарантирован.

swissinfo.ch: На данный момент ни в одном кантоне ни одна мусульманская культурно-религиозная ассоциация не подала еще ни одного ходатайства о признании ее в соответствии с публичным правом Швейцарии. Почему?

Андреас Тунгер-Занетти: Уточним, что пока такой шаг предприняла лишь кантональная организация мусульман кантона Во, и произошло это в 2018 году. Но при этом и она тоже запросила разрешение быть признанной только в соответствии с частным правом, что было бы в основном символическим шагом, потому что права взимать налоги такое признание не даёт. 

Некоторые кантональные мусульманские общественные ассоциации и организации, например в Цюрихе и Люцерне, продолжают упоминать в своих уставных документах цель — признание с точки зрения публичного права, но приоритетного характера эти цели у них не носят. Наконец, во многих кантонах просто отсутствует соответствующая правовая база.

swissinfo.ch: Насколько велико политическое сопротивление такого рода перспективам?

Андреас Тунгер-Занетти: Поскольку пока ни один кантон еще не предпринял конкретных шагов с целью общественно-правового признания той или иной исламской структуры с правом взимать церковный налог, то на данный момент скептически настроенные субъекты общественной и политической жизни Швейцарии еще не имели никаких конкретных поводов для громких протестов.

Иногда в самих мусульманских кругах, равно как, например, и в области христианских православных структур, можно услышать мнение, что деньги, которые поступают от государства или в рамках действующей системы налогообложения, не являются «желательными». Кроме того, эти структуры и так не страдают от отсутствия мероприятий или общественных проектов. У членов этих структур наблюдается степень личной мотивации на уровне куда выше среднего. И не хватает только последнего шага, то есть общественно-правового признания.

swissinfo.ch: Чего хочет, к чему стремится большинство мусульман Швейцарии?

Андреас Тунгер-Занетти: Из-за отсутствия результатов репрезентативных опросов трудно пока оценить, чего в этой сфере на самом деле хочет добиться большинство религиозно активных мусульман страны. Заявлению о «малом» частноправовом признании в кантоне Во предшествовал в 2015 году демократический процесс сбора мнений на базовом, низовом уровне в общинах, который показал, что явное большинство мусульман поддержало подачу такой заявки. Но на данный момент факт «малого» признания местных исламских структур в рамках частного права до сих пор имеет место только в очень небольшом количестве кантонов. 

swissinfo.ch: Как видно, в настоящее время у мусульманских религиозных общин есть вопросы поважнее, нежели уточнение их правового статуса? Какие это вопросы?

Андреас Тунгер-Занетти: Для них важнее не формальное правовое, но неформальное общественное признание. Я сам мог убедиться на низовом уровне в мусульманских ассоциациях, что стремление к социальному признанию, к признанию в глазах всего населения страны, выражено там куда сильнее, нежели желание получить какой-то формальный правовой статус. Особенно это заметно там, где у мусульманских общин налажены хорошие отношения с соседями, а также с местными властями, церквями и общественными ассоциациями.

Далее в списке приоритетов кантональных мусульманских организаций в настоящее время стоят такие практические вопросы, как душепопечительская пасторская опека над мусульманами, особенно в больницах, включая подготовку квалифицированных кадров, пригодных для выполнения именно этих задач.

Эта статья была автоматически перенесена со старого сайта на новый. Если вы увидели ошибки или искажения, не сочтите за труд, сообщите по адресу community-feedback@swissinfo.ch Приносим извинения за доставленные неудобства.

Поделиться этой историей