«Latinoamérica ha probado un juego nuevo»
Además de profesor de Derecho Constitucional, Andreas Auer es cofundador y director del 'Centro de Investigación sobre Democracia Directa' de la Universidad de Ginebra.
El académico helvético estuvo con swissinfo en Buenos Aires, donde la Institución que dirige organizó –junto con ‘IDEA Internacional’ y la ‘Universidad Nacional de San Martin’- la ‘Conferencia Internacional sobre Democracia Directa en América Latina’.
Para Andreas Auer, «América Latina ofrece un campo fascinante para la democracia directa, y a pesar de las diferencias, las comparaciones con Suiza no solamente son posibles, sino que también podrían ser útiles tanto para los actores como para los observadores neutros».
swissinfo: ¿Cómo nace esta iniciativa de trabajar desde la Universidad de Ginebra en este proyecto con una universidad de Argentina?
Andreas Auer: Bueno, el ‘Centro de Investigaciones sobre la Democracia Directa (C2D)’ de la Universidad de Ginebra hace estudios desde hace quince años sobre este tema en muchos países y continentes, y hace unos dos años hemos tomado la decisión de organizar una conferencia sobre la democracia directa en América Latina, porque hay un fenómeno muy reciente de utilización de instrumentos de democracia directa.
Por eso hemos pensado que es muy interesante, no sólo desde un punto de vista político, sino también académico. Nosotros somos académicos de la universidad, constitucionalistas y especialistas de Ciencias Políticas.
Luego de haber conversado con dos universidades de Argentina, al contactar a la Universidad Nacional de San Martín, nos percatamos de que estaban muy interesados y disponibles para organizar esta conferencia.
swissinfo: Promediando el Seminario, ¿cuál diría que es su evaluación sobre cómo se viene desarrollando?
A.A.: El resultado me parece muy interesante porque, a primera vista, se diría que no hay comparación posible entre Suiza o Europa y la democracia directa y la experiencia con esos instrumentos en este continente. Pero cuando uno ve más de cerca, se aprecia que la comparación es posible.
Y es muy interesante porque, no sólo con Uruguay hay similitudes -que es un caso un poco aparte en este continente y que se asemeja a Suiza en muchos aspectos-, sino que también con otros países.
Por eso me parece que Latinoamérica ha probado, con la democracia directa, un ‘juego nuevo’, joven, donde los jugadores descubren que este ‘juego nuevo’ puede dar algunas cosas muy interesantes para la política, para la sociedad y para la economía de estos países.
swissinfo: Ustedes trabajan sobre toda Latinoamérica en sus estudios. ¿Han pensado en llevar esta misma iniciativa a otros países de la región?
A.A.: Esta conferencia está basada sobre estudios nacionales que abarcan los quince países del continente, y esa era la primera iniciativa.
Cuando decidimos organizar este encuentro buscamos, por primera vez, jóvenes investigadores para estudiar y presentar la democracia directa en sus países. Esos quince reportes –que están en Internet- son la base científica de esta conferencia.
Es decir, no es sólo sobre Argentina. Pensamos que lo interesante era tomar para su análisis todos los países en este continente que tienen una experiencia, aunque joven, con la democracia directa.
swissinfo: Desde un país tan ordenado como Suiza, ¿cómo se ve en estos momentos la política latinoamericana?
A.A.: No sé tanto. Yo soy un profesor de Derecho Constitucional y director de este Centro de Democracia Directa de la Universidad de Ginebra, y ya tenemos una base de datos informatizada de todos los referendos que han sido realizados en todos los países del mundo desde 1793 hasta este año.
Ya conocemos los hechos, sabemos cuáles son todos los referendos que se han hecho en Uruguay, en Argentina… eso lo sabemos bien. Pero la experiencia directa con los grupos de interés, con los políticos, con los académicos que viven en estos países es más que interesante, y por eso decidimos organizar esta conferencia aquí.
swissinfo: Fuera de las similitudes que se han destacado con Uruguay durante el Seminario, ¿encuentra otro país de Latinoamérica que tenga algo parecido a Suiza?
A.A.: No se trata de si es parecido o no a Suiza. Eso no me interesa. Me interesa que hay apariciones de democracia directa aquí que son muy originales.
En comparación con todo lo que pasa en Europa, en África o en Asia, es una forma de democracia directa que no es como en los otros países. Y eso está muy bien. No deben ser como en Suiza, en Francia, o como en no sé dónde…
Me parece que lo interesante es que en América Latina hay formas originales de democracia directa que están viniendo, que se están practicando ahora, y hay que mirar cuáles serán sus resultados.
swissinfo: ¿Como por ejemplo, qué formas originales de democracia directa?
A.A.: Como por ejemplo lo que pasa en Venezuela, lo que pasa en Bolivia, en Ecuador y también en Argentina.
Lo que sucede a nivel provincial y municipal es muy interesante. Quizás un día será una aparición de la democracia directa a nivel federal… no se sabe.
Pero desde el punto de vista científico, lo interesante es que esos instrumentos de democracia directa son creados, están en la Constitución, pero no se sabe nunca cómo van a resultar. Porque siempre hay una posibilidad de que esos instrumentos no den el mismo resultado que se propusieron en la Constitución pensada inicialmente.
swissinfo: Como conclusión, ¿cuál es el aporte que se lleva de este Seminario a Suiza, a sus clases, a su propia experiencia?
A.A.: Yo pienso que éste ha sido, fundamentalmente, un aporte para los países de América Latina. Suiza no está muy interesada en este continente, pero nosotros somos académicos y nos interesa.
A nivel académico ya hemos visto que hay algunas pistas duras que vamos a seguir para hacer más comparaciones, más congresos, más conferencias, especialmente sobre la comparación de Uruguay con Suiza, con profesores que están aquí.
Pienso que dentro de unos dos años, podría haber una gran conferencia en Suiza sobre la comparación entre estos dos países, no sólo en democracia directa, sino también en temas como el Ejecutivo colegiado, el Poder Judicial…
Hay muchos temas posibles para continuar trabajando juntos.
Entrevista swissinfo: Norma Domínguez, Buenos Aires
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