忌惮唐纳德·特朗普政府，美国富豪在瑞士银行寻求庇护

苏黎世的魅力不止一面。 Westend61 / A. Tamboly

为了应对特朗普政府带来的不确定性，美国国内外的美国富豪纷纷筹划应急方案，将资产转移到瑞士。

瑞士私人银行业务员、多家族财富管理办公室和资产管理集团表示，想要在瑞士开设银行及投资账户的美国客户数量激增，尤其是那些符合美国税收规则的银行账户。

为美国人提供海外财富管理服务的Maseco公司驻英国联合创始人乔希·马修(Josh Matthews)表示，上一次出现这样的市场热情还得追溯到人人担心美国银行倒闭的金融危机时代。如今这种现象的主要原因是“特朗普总统任期的不确定性”。

一位从事跨境客户服务的财富经理表示，他们近期正在帮助一个美国富豪家庭将500万美金-1000万美金(折合人民币3’628万到7’257万元)的资产转移到瑞士。

上述准备工作表明，瑞士作为金融中心的持久实力。尽管俄乌战争全面爆发以来，其中立立场一再引发激烈的政治纷争，但瑞士仍是全球跨境财富管理的首选国家。

总部位于苏黎世的Alpen Partners公司在美国证券交易委员会(US Securities and Exchange Commission, SEC)注册了一家名为Alpen International的实体机构。该公司的创始人兼管理合伙人皮埃尔·加布里斯(Pierre Gabris)表示，目前，许多美国人正在咨询居住地选择和资产存放地方面的服务。通常这些客户具有多国背景，例如以色列或印度血统。

美国证券交易委员会

美国证券交易委员会(US Securities and Exchange Commission,SEC)常被称为证监会，是根据《1934年证券交易法》成立、直属美国联邦政府的独立机构、准司法机构，负责美国的证券监督和管理工作，为美国证券业最高主管机构。美国证券交易委员会的主要职责包括保护投资者、维护公平、有序且高效的市场，以及促进资本形成。它通过制定规则、执行法律和监督证券市场参与者来达成这些目标。

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加布里斯补充道：“过去几个月来情况一直如此。美国大选过后，出现一些反对特朗普的客户，很多人心存顾虑。”

许多客户希望通过开设瑞士账户分散单一的美元投资。

瑞士银行业保密条款

出于美国海外账户税收合规法(Foreign Account Tax Compliance Act, FATCA)等严格规定，美国人不能轻易在瑞士设立银行账户。法规要求外国银行需向美国国家税务局(Internal Revenue Service)报告该美国账户持有人的相关情况。

美国海外账户税收合规法

美国海外账户税收合规法(Foreign Account Tax Compliance Act, FATCA)是2010年美国通过的一项联邦法律，该法要求所有非美国外国金融机构有义务搜寻美国公民在该机构的金融活动记录，并向美国财政部报告这些人的资产和身份。美国海外账户税收合规法还要求美国公民每年向美国国税局申报他们的美国境外金融资产。美国海外账户税收合规法适用于美国居民，也适用于居住在美国以外国家的美国公民和绿卡持有人。

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但是，如果一家瑞士财富或资产管理公司已经在美国证券交易委员会注册，则该企业可以帮助客户开户并管理其财富。

另一家美国小型财富管理公司负责人称，人们对瑞士账户的需求并未出现明显增加。过去几年间的变化主要体现在，瑞士金融机构开始逐渐适应为美国客户提供服务。此前，税务相关问题导致瑞士银行不得不支付数十亿美元的罚金。

自2008年以来，美国当局打击了数十家瑞士银行，指控其利用银行保密条款帮助美国人避税。

2013年，为了避免法律处罚，瑞士银行依照美国税收规则，增加透明度，遵守《美国海外账户税收合规法》的要求，共享美国账户持有者的相关情况。不过，确保美国客户开设账户符合上述各项规定的复杂程序令一些瑞士银行望而却步。

这位财富经理表示：“目前，瑞士银行在美国注册实体的趋势已经形成，客户将资产存放在瑞士，但由美国的银行业务员进行管理。”

特朗普政府的国内新政

自2025年1月20日再次就任美国总统以来，唐纳德·特朗普政府在国内政策上采取了一系列重大举措，旨在强化国家安全、促进经济增长和改革政府机构。以下是主要政策：

1. 移民与边境问题

特朗普计划实施史上最大规模的非法移民驱逐行动，包括快速遣返、恢复移民家庭分离政策、终止“童年入境暂缓遣返计划”及在美国生的无证父母子女的“出生公民”权，并加强边境安全。

2. 减税措施

特朗普拟延长并扩大2017年《减税与就业法案》，可能将企业税率从目前的21%降至15%，削减富裕阶层税负，同时为中产和工薪阶层提供税收优惠，如免除小费和加班工资所得税。

3. 削减开支

与减税同步，特朗普计划削减政府支出，精简官僚机构，甚至裁撤教育部。医疗补助、食品援助和住房援助等社会福利可能缩减，部分医疗资金或被转换为固定拨款。

4. 放松管制

特朗普计划撤销大量监管措施，重点在能源、科技和金融领域。石油、天然气等行业或迎政策利好，但环境和金融稳定性可能受影响。短期内或提振经济，但长期或带来环境和市场风险。

5. 联邦机构重塑

特朗普拟重塑联邦政府，解雇大批公务员。教育部成为特朗普政府第一个想要关闭的内阁级机构。3月20日，特朗普正式签署行政令，要求教育部长琳达·麦克马洪“采取一切必要措施”推动该部门关闭，并把“教育权归还各州”。

6. 医疗与堕胎

特朗普可能削减《平价医疗法案》补贴，影响数百万低收入群体的医保覆盖。

7. 高技能人才签证

特朗普政府对签证的立场出现摇摆，从曾严厉限制转向支持高技能移民。此举引发内部争议，部分人士批评该政策背离“美国优先”原则。

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