瑞士电力市场如何运作

© Keystone / Jean-christophe Bott

能源危机使得整个欧洲电价飞涨，瑞士也不例外。但由于瑞士电力市场有其特殊性，因此所受影响也非常不均衡。

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欧洲电力市场自2007年起全面放开，而此次电价飙升对其造成沉重打击，各国政府不得不“自掏腰包”以援助本国家庭与企业。有人开始对全面放开电力市场发出质疑之声，或者至少就其实施方式提出质疑。

地处欧洲腹地的瑞士也受到能源危机影响，但由于国内市场仅部分放开，因而显得与众不同。本文尝试解释这一特殊国情。

瑞士电力市场如何运作？

从上世纪90年代起，电力供应商与电网运营商已逐渐私有化。但在90%的情况下，主要股东依然是各公共团体。2009年，瑞士电力市场实现部分放开：年用电量超过10万度(千瓦时)的企业可以自由选择电力供应商。不过，此类企业仅占所有电网用户的0.8%。

普通家庭和小型企业属于所谓的“绑定客户”，必须消费当地供电商提供的电力。这意味着各个地方行政区的电价可能存在很大差异：2022年，巴塞尔市居民要为每度电支付28瑞分(约合人民币2.04元。1瑞郎=100瑞分)，而瓦莱州辛普朗区(Simplon)的居民只需支付11瑞分(约合人民币0.80元)。

瑞士有哪些主要电力企业？

瑞士约有630家配电系统运营商，其中70%并不自己发电，此类运营商往往是些必须保证在明确界定区域内供电的地方行政区政府。而少数电力企业在全国甚至国际上都有大规模发展。瑞士政府确定了三家具有系统重要性的供电商，分别是Axpo、Alpiq和BKW，其成败可能影响到瑞士全国的电力供应。

Swissgrid也是瑞士电力市场的重要参与者，因为该公司管理着瑞士全国的高压输电网络，同时确保与欧洲国家之间的电力交换。这家企业由几家瑞士主要能源公司共同拥有。

瑞士的电价是怎样制定的？

绑定用户的电价由能源价格、运输价格及各种杂税杂费相加得出。各行政区间的电费存在差价，这是由于各地征收的杂税金额不尽相同，而各家地方供应商的供电战略也有差异。一些电企供应的电力中有相当部分由自己生产，而另一些则全靠买电；一些已提前几年签订了购电合同，另一些则靠短期供应。取决于市场的波动，这些战略会对消费者的电费单产生直接的影响。

现有法律保证绑定客户有电可用，且能以“公平价格”获得所需电量。2021年瑞士每度电的平均价格为18.5瑞分，而当时欧盟国家每度电的平均收费为22欧分。

尽管绑定客户没有更换电力供应商的可能性，电企却有权在给出正当理由的情况下提高电价。每年全国的630家供电商必须将其收费标准呈交联邦电力委员会审核，而该委员会可以禁止不合理的提价，或对过高收费做追溯性的减价。

国际电价上涨对瑞士有何影响？

瑞士国产电力主要由国内大大小小的水电站提供，夏季生产的电量甚至绰绰有余。但每年冬季，瑞士消耗的电量中约40%必须依赖进口。各电力供应商需从欧洲市场上买电，而目前欧洲市场电力价格之高创下纪录。因此瑞士消费者2023年的电费将大幅涨价，联邦电力委员会预计平均涨幅为27%。

不过每家电企的情况各不相同。有些电网运营商销售的电力中自产电力占很大比重，那么受国际价格波动的影响就比较小。以伯尔尼BKW电力公司为例，2022年每度电价格为25.2瑞分，2023年为25.5瑞分。而沃州电企Romande Energie自主生产的电力仅占其电网电力的40%，2022年每度电的价格尚为21.2瑞分，2023年将涨至32.2瑞分。

Axpo与Alpiq等大型电力供应商也受到能源危机的影响，难以找到用以支付未来合同担保金所需的现金。Axpo已向瑞士政府寻求援手，并获得最高40亿瑞郎(约合人民币283.62亿元)的信贷额度。此举正在整个欧洲频频上演：德国、奥地利与几个斯堪的纳维亚国家刚刚调拨数十亿巨款，为国内的能源企业提供流动资金。

瑞士怎样融入欧洲电力市场？

从技术角度来看，瑞士电网是欧洲电网的重要组成部分。凭借其41条跨境高压线路，瑞士保证了电力在欧洲国家之间的跨国传输。同时瑞士也需依靠这些线路来保障电力供应：当国内电力生产供大于求时可以出口电力，而在国内产量不足时则可以进口电力。

然而，由于瑞士不是欧盟国家，也未全面放开国内市场，因此与欧盟的关系相当复杂。去年瑞士政府决定中止与欧盟就框架协议(多语)继续谈判，因此双边能源谈判也戛然而止。在对话得以恢复之前，Swissgrid已经接手并同欧洲电网运营商展开技术性谈判。

为何瑞士电力市场未全面放开？

瑞士政府原本希望追随欧洲的步调，但于2002年被瑞士人民叫停：52.6%的选民投票否决放开瑞士市场。但在2017年选民通过了新的能源法，决定逐步关闭国内的所有核电站。

欧洲电力市场的发展和瑞士放弃核能的意愿，促使瑞士政府制订出一项新的电力供应法，规定在瑞士境内全面放开市场并迅速发展可再生能源。该法很快就将送呈议会审核，在当前形势下，围绕该法可能会展开非常激烈的辩论。

>>今冬如果发生天然气与电力短缺，瑞士将采取如下对策：

(译自法语：小雷)