新中国首任驻瑞士公使冯炫

冯铉于1950年12月8日在伯尔尼向瑞士联邦提交国书 愚大提供，原出自中国外交部及中央文献办档案馆

中华人民共和国成立后，从1950年5月至1951年5月这一年间，毛泽东主席先后任命了包括驻前苏联大使王稼祥在内的15名驻外大使和公使，而驻瑞士首任公使冯炫就是其中之一。那年他35岁，是新中国首批驻外使节中最年青的一位。

新中国成立后，外交部新设立的属下机构、新选调与招募的外交人员，以及筹建中的驻外使领馆都体现了毛泽东主席决意割断与国民党旧外交一切联系，及“另起炉灶”的外交方针。

当时外交官队伍的组建主要依靠三个来源：一是原中央外事组及各大城市长期从事地下工作、统战工作并富有相当外事经验，文化水平高且其中绝大部分懂外文的干部；他们当中有曾任外交部首任办公厅主任的王炳南和前中国驻联合国代表凌青等；

二是从当时解放军直属部队一野、二野、三野、四野、军委本级机关及全国各大军区挑选的骨干分子，充实到新中国的外交官队伍中，旨在把他们军队的优良传统带进新外交官队伍；

三是从高等院校选拔了一些青年学生，他们有热情、懂外文，还有一定的专业知识与技能。

根据最新解密的外交档案显示，当时中央制定的驻外使领馆外交官等级配备计划中，大使和公使均由兵团级或军级（或同级地方干部）官员担任，尤其是首批驻外使节必须够格；公使衔参赞、一等参赞（旧称）、公使衔总领事由军级或师级干部担任；二等参赞（旧称）、总领事、一等秘书由师级或正团级干部担任。

据此，新中国成立后派出的首批大使大多选自军界，而且多数当时已是解放军高级将领，所以他们后来被人们尊称为“将军大使”。

首批使节多为“将军大使”

1950年1月17日瑞士联邦政府主席兼外长马克斯·珀蒂皮埃尔(Max Petitpierre)专电毛泽东主席，“瑞士决定在法律上承认新中国并准备与贵国建交”。

2月6日，珀蒂皮埃尔又电告周恩来，瑞方已任命其驻香港领事泽文·施禔纳(中文名)为驻华临时代办(Charge D’affaires)。

据外交部最新解密的文件显示，2月10日，李克农副外长即电复珀蒂皮埃尔并提出中方同意瑞士在法律与事实上均已与国民党滞瑞机构断绝关系，且这些机构也因此而自动丧失其地位与承认后接受泽文·施禔纳为两国建交谈判的瑞方代表。

基于中瑞两国政府在建交谈判问题上展示的各自明确立场，故在同年9月14日两国同时宣布建立正式外交关系，互派公使并在对方首都设立使馆。1956年1月和1957年4月，中瑞将双边外交关系由原来的公使级升格为大使级，并互派大使。

作为毛泽东主席亲自任命首批使节之一的冯炫于1950年12月以中华人民共和国特命全权公使身份赴瑞士伯尔尼履职，并在当年12月8日向时任联邦主席的珀蒂皮埃尔提交国书时受到瑞方高规格礼遇。从此，冯炫在驻瑞使节位置上一呆就是整整9年，期间只有短暂离职三个月(赴缅甸出任大使)。

冯炫驻瑞期间政绩卓越

冯炫，原名冯鼎铉，别名肖立，1916年出生在江苏武进一个清贫的小学教师家庭。幼年曾在武进就读中小学。冯炫少年时就参加了中国革命，并于1933年受组织派遣去莫斯科列宁学院学习，回国后一直从事国际共运联络工作并经过延安时期的艰苦磨练。出任驻瑞士使节前，冯炫曾一直担任中国军队与地方政府的高级官员。

由于冯炫在长期实践活动中积累了丰富的工作经验，所以在出任驻瑞士使节期间工作十分出色，为新中国的外交事业作出了卓越贡献。冯炫不仅在全面拓展与深化中瑞双边关系方面政绩卓越，而且在新中国建国初期为争取留学海外的进步知识分子报效祖国的工作中，通过他亲自积极努力并具体安排了一批非常重要的著名科学家和爱国人士回国支援国家建设。

曾作为中国在欧洲最重要外交机构的驻瑞使馆为新中国首次在国际政治舞台亮相发挥过非常积极的作用。冯炫具体安排并参与了1954年周恩来总理亲自率团出席在联合国欧洲总部举行的就印度支那问题的日内瓦会议。

由于冯炫出任驻瑞大使期间为使馆日后展开全方位外交工作奠定了坚实基础，所以在其继任李清泉履职后中国驻瑞士使馆在中法建交、以及成功争取前国民党代总统李宗仁经日内瓦秘密返回中国大陆问题上发挥了非常积极的作用，从而获得周恩来总理的高度赞扬。

瑞首任驻华公使也是外交高手

瑞士首任驻华公使任佐立(中文名)也是一位久经沙场的政治与外交界高手。他1897年出生在伯尔尼，但一直保持原籍“提契诺州”公民身份。早在1916年，年仅19岁的任佐立就被瑞士联邦政府政治部相中并开始从事外事工作。此后，联邦政府先后派遣任佐立出任驻伦敦、罗马、巴黎等欧洲主要国家高级外交官。

1949年，任佐立又被派往巴基斯坦首都卡拉奇使馆出任代办；一年后转往瑞士驻北京使馆接替泽文·施禔纳临时代办，成为瑞士首任驻华公使。任佐立拥有伯尔尼大学政治经济学博士学位。

1950年12月27日，任佐立以瑞士联邦首任驻华特命全权公使身份拜访周恩来总理，并于次日向时任中华人民共和国中央人民政府副主席的朱德提交国书。1957年4月22日，中华人民共和国主席毛泽东在北京接受瑞士联邦驻华首任特命全权大使贝努义(中文名)递交国书并致颂词。

背景材料

新中国首批15位驻外使节名单、出使国家、当时年龄及职位：

1）王稼祥 以外交部副部长的身份出任新中国首任驻苏联大使；

2）瑞典 耿飚 49岁，兵团副司令；

3）缅甸 姚仲明 36岁，济南市长；

4）罗马尼亚 王幼平 40岁，五兵团政治部主任；

5）捷克 谭希林 42岁，军长、省军区司令员；

6）波兰 彭明治 43岁，兵团副司令、警备司令；

7）匈牙利 黄镇 42岁，省军区政治委员、总政第一室主任；

8）朝鲜 倪志亮 50岁，中南军政大学副校长；

9）印度 袁仲贤 46岁，三野参谋长、北京市警备司令；

10）民主德国 姬鹏飞 40岁，兵团副政委；

11）蒙古 吉雅泰 50岁，内蒙人民自治政府参议会副议长；

12）保加利亚 曹祥仁 36岁，四野副参谋长；

13）印度尼西亚 王任叔 49岁，中央统战部处长；

14）瑞士 冯炫 35岁，东北辽南区专员、东北财政经济委员会委员；

15）巴基斯坦 韩念龙 40岁，军政治委员及淞沪警备司令部副政委

瑞士-中国

1950年中瑞建交后互相在对方首都设立大使馆后，至今瑞士在中国北京、上海、广州、香港设有4家外交派出机构；基于外交对等原则，目前中国在瑞士伯尔尼、苏黎世、日内瓦也同样设有4家外交派出机构。

中瑞建交60年双边关系突飞猛进，双边重大外交活动频繁，高层互访不断，经贸活动不断扩展。据瑞方统计数据显示，截至2010年3月，瑞士累计在华投资项目达1173个，实际投资57.4亿美元。在技术合作方面，中瑞累计签订技术引进合同1773个，合同总金额76.1亿美元。

经中瑞双方共同努力，瑞士已成为中国在西欧的重要贸易和技术合作伙伴，中国也成为瑞士在亚洲的第一大贸易伙伴；是继欧盟、日本、美国之后的第四大出口消费市场；而且中瑞双边贸易中瑞士一直保持贸易顺差。

瑞士目前在华落户企业、分公司、跨国公司研发中心等已超过700余家，在华员工达数千名。目前，两国有关部门正在为启动两国自贸区联合可行性研究继续作积极准备。此外，瑞士及其对外代为行使主权的列支敦士登大公国还是第一批承认中国完全市场经济地位的国家之一。