Ruth Metzler sonde la Suède, présidente de l’UE

Ruth Metzler avec Thomas Bodström. swissinfo.ch

La ministre suisse de Justice et Police a mis à profit sa participation au Forum de Stockholm sur la lutte contre l'intolérance pour rencontrer deux de ses homologues suédois et leur expliquer les intentions du Conseil fédéral face à l'Union européenne.

Cette rencontre n’avait pas le caractère improvisé des autres contacts bilatéraux que Ruth Metzler a pu nouer dans les coulisses du Forum, où elle dirigeait la délégation suisse.

C’est une véritable discussion de travail, préparée en bonne et due forme, qu’elle a eu avec Thomas Bodström et Maj-Inger Klingvall, respectivement ministres suédois de la justice et de la politique en matière de migration et d’asile.

Le 19 janvier dernier à Bruxelles, la Suisse avait présenté ses propositions pour l’ouverture de nouvelles négociations bilatérales avec la Commission européenne. Celle-ci en avait fait de même.

Au bout du compte, la réunion s’était achevée sur un constat de divergences. Mais on n’est pour le moment que dans une phase préparatoire dans laquelle chacun pose les jalons des futures négociations.

A Stockholm, Ruth Metzler avait donc l’opportunité d’expliquer les positions suisses à deux membres du gouvernement suédois qui assument actuellement la présidence de l’Union européenne. Cette rencontre a principalement porté sur l’Espace Schengen et sur les possibilités que la Suisse a de s’y associer.

La conseillère fédérale a réitéré l’essentiel de l’argumentation du gouvernement: oui aux négociations que l’Union européenne réclame en matière de lutte contre la fraude douanière et à des discussions sur la fiscalité de l’épargne. Mais ce oui est assorti de bémols.

Car cette acceptation est faite sous condition que la Commission européenne s’engage de son côté à ouvrir le dossier présenté par la Suisse sur une coopération renforcée dans les domaines policier et judiciaire et de la lutte plus générale contre la criminalité internationale.

Le communiqué publié par le service de presse de Mme Metzler énumère cinq thèmes précis sur lesquels il conviendrait notamment de promouvoir une meilleure collaboration: l’échange d’informations sur les activités criminelles, la lutte contre la traite d’êtres humains, les cas de réadmission de requérants d’asile, l’échange d’informations en matière d’asile et la lutte contre les falsifications de visas.

On savait déjà que l’Union européenne n’exclut plus de manière absolument catégorique que l’Espace Schengen puisse un jour s’ouvrir à la Suisse.

Berne de son côté n’ignore pas que cela passerait par le règlement de questions de politique intérieure. Mme Metzler a informé ses hôtes que certains de ces points sont d’ores et déjà en voie de réexamen avec les instances cantonales.

Les deux ministres suédois ont non seulement «témoigné leur compréhension pour la position suisse», mais, selon l’entourage de la conseillère fédérale, auraient également donné un signal positif dans le sens où M.Bodström se fera l’écho de ces explications devant le Conseil européen des ministres de la Justice qu’il préside personnellement.

Ruth Metzler ne pouvait pas passer sous silence le vote du 4 mars. Elle a donc rassuré ses collègues et les a informés des tenants et aboutissants d’une position gouvernementale qui dit «non» à un «Oui à l’Europe».

En plus clair et pour reprendre les termes du communiqué: «le Conseil fédéral poursuit l’objectif de l’adhésion à l’Union européenne, mais il refuse toute précipitation susceptible de compromettre le processus de rapprochement».

Quant au Forum international de Stockholm, il s’est achevé mardi après-midi par l’adoption d’une déclaration condamnant l’intolérance sous toutes ses formes – racisme, antisémitisme, xénophobie, mais aussi «islamophobie» – qui viole les valeurs humaines fondamentales et menace la société démocratique.

Bernard Weissbrodt