Швейцарцы голосуют по вопросу реформы пенсионной системы

Реформа пенсионной системы в стране назрела давно, завтра этот вопрос в который раз будет вынесен на референдум. На фото: протестующие против реформы. Но есть и те, кто будут голосовать за. © Keystone / Laurent Gillieron

Не было такого никогда, и вот опять: завтра граждане Швейцарии будут уже в который раз решать, что делать с реформой системы страхования по старости и потере кормильца. Столь антикварное название никого не должно вводить в заблуждение: речь идет о самой инновационной и современной системе пенсионного обеспечения, и даже не обо всей системе целиком, а о первой ее части, «опоре», как говорят в Швейцарии.

Споров насчет того, что в условиях старения населения и сокращения числа работников пенсионные фонды скоро войдут в минус, в обществе нет. Описывать недостатки системы здесь тоже умеют. А вот вопрос, что делать? Тут начинают разногласия. На сей раз предлагается повысить пенсионный возраст женщин с 64 до 65 лет. Пройдет ли это предложение? Напомним, что последняя удачная реформа первого компонента пенсионной схемы была реализована в 1995 году.

С тех пор ни один проект дальнейших реформ согласия народа не получал, неясен и исход нынешнего референдума. Судя по последнему опросу, проведенному ТРК SRG накануне референдума, в пользу реформы готовы проголосовать 59% граждан страны. Но опрос также выявил тенденцию к укреплению лагеря тех, кто выступает против реформы, с учетом того, что предлагается еще и повысить тариф НДС, с тем чтобы полученные таким образом дополнительные деньги инвестировать именно в пенсии.

Вся реформа целиком составляет пакет мер под названием AHV 21, ее цель — гарантировать финансирование «первой опоры» на ближайшие десять лет. Еще раз — только на 10 лет. Потом придется опять что-то думать, с учетом того, что в условиях стареющего населения и полного ухода из активной жизни т.н. «поколения бэби-бумеров» (тех, кто родился после 1945 года) денег у пенсионных фондов опять не будет, или их не будет в количестве, достаточном для того, чтобы бюджеты «пенсионных касс» можно было бы сводить хотя бы в ноль.

swissinfo.ch

По прогнозам Федерального ведомства социального страхования (Bundesamt für Sozialversicherungen) система AHV без нынешней реформы будет дефицитной начиная уже с 2029 года. Реформа сможет отодвинуть этот порог в 2030-е годы, что уже лучше, но каким-то фундаментальным решением проблемы не будет и данная реформа. Кстати, на референдум пакет реформ AHV 21 был вынесен левыми партиями и профсоюзами, выступающими против повышения пенсионного возраста для женщин.

Они считают, что реформа проводится исключительно за их счет и за счет социально уязвимых слоев общества. Центристские и правоцентристские партии, а также бизнес-сообщество страны, выступают за реформу. По их мнению предложенные меры критически необходимы для того, чтобы гарантировать нынешний уровень пенсий для следующих поколений пенсионеров.

Сельское хозяйство — на суд народа!

На референдуме 25 сентября избиратели в Швейцарии также будут искать ответ на (третий) вопрос о том, запретить в стране промышленно-индустриальное сельское хозяйство и в частности животноводство. Таково требование, выдвинутое в формате народной законодательной инициативы рядом швейцарских общественных организаций. По мнению правительства Швейцарии, интенсивное животноводство уже запрещено в Конфедерации действующим законодательством. Оно предусматривает, в частности, обязанность строго соблюдать минимальные стандарты в области организации среды обитания и проживания скота и птицы. Однако инициативный комитет считает, что сегодня для обеспечения благополучия животных этих стандартов уже недостаточно.

Самые интересные региональные референдумы

Как известно, Швейцария — это федеративная республика, а поэтому на уровне суверенных субъектов федерации тоже проводятся свои голосования по локальным вопросам. В ряде кантонов пройдут перевыборы органов исполнительной власти, в основном речь идет о том, смогут ли левые удержать свои позиции или нет, но этой темы мы пока касаться не будем. Она интересна скорее с точки зрения предстоящих в следующем году парламентских выборов и мы рассмотрим этот вопрос позже. Но на некоторых локальных голосованиях стоит остановиться подробнее.

Для начала кантон Люцерн, католический регион, многие выходцы которого до сих пор служат в Папской Гвардии в Риме. Правительство и парламент Люцерна хотят отправить в Ватикан 400 000 франков, в частности, в качестве поддержки проекта реконструкции казарм гвардейцев. Против выступили левые и «зеленые». Голосование по этому вопросу и состоится 25 сентября.

Сколько нам нужно министров в кантональном правительстве? В кантоне Базель-городской протяжении десятилетий правительство состояло из семи человек. А вот в соседних кантонах Базель-сельский, Золотурн или Аргау как-то умудряются обходиться пятью министрами. Поэтому и Базеле-городском решили предложить сделать то же самое, при том, что правительство из семи человек начало тут работать только в 2009 году. Однако создавшийся инициативный комитет считает такое количество чиновников чрезмерным и что кантону лучше всего иметь только пять министров. Решать народу.

Граждане кантона Невшатель будут искать ответ на вопрос, который давно уже является причиной головной боли и в кантоне, и в стране в целом. Или лучше сказать — боли зубной? Потому что в Невшателе / Нойенбурге в это воскресенье народ будут голосовать по вопросу введения обязательного стоматологического страхования.

Новая страховка будет финансироваться за счет вычета из заработной платы в размере одного процента. Половину вычета должен оплатить работодатель, а половину — работник. Сейчас услуги стоматолога в систему ОМС в Швейцарии не входит и счета после похода к зубному люди получают мягко говоря немаленькие.

В кантоне Аппенцелль-Внешний (Appenzell-Ausserrhoden) будут голосовать по новому кантональному энергетическому закону. Его новая версия предполагает создание правовых основ для приоритетного продвижения возобновляемых источников энергии. К 2035 году 40 процентов электроэнергии, потребляемой в кантоне, должно будет поступать из возобновляемых источников энергии. Решать народу!

Швейцария — страна культуры и музеев. На такую относительно небольшую страну приходятся одна тысяча музеев. Практически в каждой деревне есть свой муниципальный выставочный зал, а настоящий Художественный музей есть почти в каждом более или менее крупном городе. В городе Ольтен (кантон Золотурн) пока нет музея. На его создание тут хотят выделить 2,5 млн франков. Но нужен ли он городу, в котором проживают едва ли 20 000 человек? И с учетом того, что буквально рядом в городах Золотурн и Аарау уже работают прекрасные музеи? Решать народу.

Для успеха реформа также должна завоевать двойное большинство в народе и у кантонов. Но если посмотреть на недавние народные инициативы, также призывавшие к радикальным реформам в сельскохозяйственном секторе, включая запрет на применение пестицидов, то вполне можно сделать вывод, что шансов у данного предложения нет никаких.

Налогообложение коммерческих компаний

Избирателям также будет предложено проголосовать по вопросу очередной налоговой реформы в области корпоративного налогообложения крупных компаний. Реформа порядка взимания налога с оборота при покупке и при продаже ценных бумаг и налога с финансового источника при покупке и продаже облигаций поддерживается правыми партиями и деловыми кругами. Они хотят тем самым укрепить конкурентоспособность Швейцарии в качестве мирового делового и финансового центра. Левые партии и профсоюзы критикуют эту реформу в качестве очередного подарка для транснациональных корпораций.

Левые считают, что малые и средние предприятия (МСП), которые на 99% составляют опору швейцарской экономики, от этой реформы ничего не выиграют, так как лишь немногие МСП обеспечивают рефинансирование своих расходов путем продаж облигаций. Этот аргумент выглядит убедительно, и шансы на то, что за ним последует и большинство электората, выглядят неплохо. Напомним, что в феврале 2022 года законопроект с предложением об отмене гербового сбора на выпуск акций уже провалился на референдуме: против него проголосовали более 62% избирателей. Более подробная информация: в досье ниже!