Críticas al acuerdo sobre refugiados africanos

Ruth Metzler, ministra de Justicia y Daniel Gerber director de la OFR, de retorno de Africa. Keystone

Se trata de los acuerdos para identificar a los requirentes de asilo en África, firmados por la ministra de Justicia y Policía Rutz Metzler con Nigeria y Senegal.

Los defensores del derecho de asilo y de los derechos humanos critican los convenios.

«Senegal hace de policía para Suiza» tituló el jueves por la mañana un periódico de Dakar. Por la tarde, las ONG locales denunciaron públicamente y sin ninguna retención el acuerdo firmado el día anterior por Ruth Metzler.

«Es una vergüenza para África. Frente a la erosión del derecho de asilo en Europa se tiene la impresión que la alternativa es deportar los africanos a un país africano que se ocupará de hacer el trabajo sucio», exclama Alioune Tine, secretario ejecutivo de la RADDHO (Encuentro africano para la defensa de los derechos del hombre).

Alioune Tine considera también que este acuerdo es una fuente de conflictos entre Senegal y sus vecinos. A su juicio, «esto va a crear un profundo sentimiento anti-senegalés en la mayoría de los otros países africanos.

Delegar el trabajo sucio

En Suiza las ONG tampoco han sido menos críticas. «Este acuerdo no servirá más que para desplazar el problema de Suiza hacia África», denuncia a su vez la sección helvética de Amnesty Internacional, (AI).

El jurista de la organización, Alain Bovard repite lo ya escuchado en Dakar: «Suiza quiere delegar el trabajo sucio a Senegal».

Jürg Keller, portavoz de AI, manifestó su inquietud frente al respeto de los derechos humanos en Senegal. «Aquí en Suiza los requirentes de asilo son asistidos por un jurista o por un representante de una organización humanitaria, pero ¿qué sucederá en Senegal? Pregunta.

Idéntica inquietud manifestada en Senegal por Alioune Tine. «En Suiza se puede por lo menos contar con las garantías del respeto de los derechos humanos, pero puedo decir que aquí, en ciertos casos, a los dirigentes esos derechos no le importan un comino».

Complicado e inusual

De manera más matizada el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) saludó el acuerdo, pero juzga el sistema «complicado y poco usual. Queda por ver como va a funcionar, señaló Rupert Colville, portavoz de la organización.

El aspecto práctico del convenio (cuyo texto no ha sido publicado) ha sido también criticado por otras organizaciones. «Existe total falta de transparencia, como si se tratara de un acuerdo secreto», indica Jürg Keller de Annesty International.

Aplicación paulatina

Por otro lado, el vocero de la Oficina Federal de los Refugiados, (OFR) Dominique Boillat se encarga de disipar ese tipo de inquietudes. «Durante las famosas 72 horas, en que los requirentes serán sometidos interrogatorios, serán asistidos por personal suizo y senegalés. Es necesario que mantengamos el control de las operaciones», afirma.

Pero no puede decir más. Los detalles no son todavía conocidos. Lo que sí es seguro en cambio, es que cerca de las 2000 personas involucradas en este acuerdo no serán expulsadas de una sola vez.

«Iniciaremos lentamente su aplicación con algunas personas para ver como funciona», explica Dominique Boillat. Después nos ocuparemos de pequeños grupos, pero en ningún caso todos al mismo tiempo».

Nuevo flujo anunciado

Pero sea cual sea el modo de funcionamiento del sistema, corre el riesgo de ser rápidamente desbordado. En efecto, a partir del 15 de enero la Unión Europea inaugura su banco de datos informatizado, EURODAC.

Con ese sistema, los huellas dactilares de los postulantes al asilo rechazados serán inmediatamente registrados. Imposible desde ese momento de presentar una nueva demanda en otro país de la Unión Europea.

Suiza que no firmó los acuerdos de Schengen y de Dublín, corre el riesgo de convertirse en el último país de tentativa para los candidatos al asilo que no Europa no desea. La Organización Suiza de Ayuda a los Refugiados (OSAR) estima un aumento de 10.000 nuevas demandas por año. En el 2002 se registraron 26.000.

Un asunto que aporta agua al molino de la UDC (partido de la derecha populista) que denunció igualmente el acuerdo firmado con Senegal. La UDC es partidario de reforzar los controles policiales en las fronteras. Para el portavoz de la UDC, el viaje de Ruth Metzler a África «fue un asunto de propaganda».

El acuerdo con Nigeria

En comparación, el texto firmado el jueves por la ministra suiza de Justicia con el gobierno de Nigeria, es mucho más simple. Se trata solamente de un acuerdo de readmisión, el primero que Suiza firma con un país africano.

Desde hace algunos años, los nigerianos se convirtieron en el grupo más importante de postulantes africanos al asilo. Antes que Suiza, Irlanda, Italia y España habían firmado ese mismo tipo de convenio con Nigeria.

«Esto no impide afirmar que en materia de respeto de los derechos humanos, Nigeria no es un modelo. Las torturas y los muertos en las cárceles son moneda corriente», recuerda Jürg Keller. ¿De que forma podrá garantizar Suiza que no suceda nada de parecido con las personas que serán devueltas a esos países?, pregunta el portavoz de Annesty International.

Marc-André Miserez (traducción Alberto Dufey)