Joseph Deiss emprende una misión delicada en Oriente Medio
El jefe de la diplomacia suiza inició este viernes una visita a Israel y los territorios palestinos. La aplicación de las Convenciones de Ginebra será uno de los temas centrales.
Programada inicialmente para ser realizada tras la última visita a Suiza del ex ministro israelí de Asuntos Exteriores, David Levy, el viaje de Deiss coincide ahora con un peligroso bloqueo del proceso de paz en la región.
Oficialmente la visita no sale del marco de intercambios periódicos entre los responsables de los países concernidos. De hecho, ésta busca explorar las posiciones de los israelíes y de los palestinos sobre la solicitud emitida por Berna, apelando a reactivar la conferencia diplomática llamada a revisar la aplicación de las Convenciones de Ginebra en los territorios ocupados.
Las relaciones bilaterales y los puntos de vista de las dos partes sobre el seguimiento del proceso de paz figuran entre los principales temas que serán discutidos por la delegación suiza con los responsables israelíes y palestinos.
Por otra parte, la participación suiza en los programas de desarrollo y ayuda humanitaria destinados a los palestinos y el apoyo dado por la Confederación a las ONG israelíes y palestinas activas en los sectores del desarrollo y los derechos humanos serán objeto de una atención particular.
No hay duda de que Joseph Deiss aprovechará la ocasión para pasar revista con los responsables de la región sobre el candente tema de la aplicación del Derecho Internacional Humanitario. Esta cuestión podría incluso ser el aspecto central de esta visita.
Depositaria de las Convenciones de Ginebra, Suiza ha recibido últimamente una solicitud llegada de los países árabes, de los países no alineados y de otras naciones llamando a una nueva reunión de los países signatarios de las Convenciones de Ginebra para discutir sobre la aplicación de la cuarta Convención, que garantiza la protección de los civiles durante los conflictos en los territorios palestinos ocupados.
Suiza había llamado ya en 1999 a la reunión de esta conferencia en Ginebra, luego de una resolución adoptada por la Asamblea General de Naciones Unidas. Pero la diplomacia helvética ha debido recurrir a un compromiso «original» para evitar la oposición de los estadounidenses, israelíes y de ciertos países influyentes que llamaban a no turbar el proceso de paz en momentos en los que Ehud Barak acababa de ser elegido primer ministro israelí.
Ese compromiso permitió en octubre pasado la apertura de la conferencia durante algunos minutos, aunque el encuentro fue concluido poco después con la promesa de una nueva reunión, si las condiciones lo ameritaban. Hoy parece que los requisitos no han sido reunidos.
De un lado, está la parte israelí que rechaza todo diálogo con los palestinos antes del paro total de la violencia. El nuevo gobierno de Ariel Sharon no está resuelto a seguir la política de los laboristas y busca un nuevo acuerdo interino.
Del otro lado, los palestinos rechazan poner fin a la ‘Intifada’ antes del reinicio de las negociaciones en el punto en las que fueron detenidas con el gobierno precedente. En estas condiciones de bloqueo, la diplomacia suiza se encuentra, de una cierta forma, presionada a actuar.
Para evitar una cierta fijación sobre el tema controvertido del respeto al derecho internacional humanitario en este viejo conflicto, que dura ya más de medio siglo, el jefe del Ministerio suizo de Asuntos Exteriores tratará seguramente con sus interlocutores diferentes aspectos de las relaciones bilaterales.
Esas relaciones son excelentes con Tel Aviv, pese a una ligera diferencia a propósito de la oficina de coordinación suiza con la Autoridad Palestina.
Las relaciones helvéticas han evolucionado con los palestinos, que han recibido más de 105 millones de francos suizos en forma de ayuda al desarrollo o de proyectos humanitarios y de formación.
El llamado a las partes en conflicto lanzado por Suiza podría ayudar a la diplomacia helvética a encontrar un cierto terreno de maniobra que le permita jugar su papel de país depositario de las Convenciones de Ginebra y de evitar toda politización del derecho humanitario internacional.
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