缓解人口萎缩冲击 南韩力推生育出现微婴儿潮
(法新社首尔10日电) 经历多年持续低迷的统计数字,南韩新生儿人数终于小幅回升,不过各方专家对这波微婴儿潮的背后原因,看法不一。
南韩是全球出生率最低国家之一,政府近年来斥资鼓励国民多生小孩,希望缓解人口萎缩所带来的冲击。
南韩出生率在2023年跌至历史新低,此后开始回升,每月出生人数与前一年同期相比,持续成长。
根据统计部门数据,2月近2万3000名婴儿诞生,是这个月份7年来之最。
年增13.6%的幅度是自1981年有纪录以来,2月份增幅最大的一次。
首尔大学经济学教授洪锡哲(Hong Sok-chul,音译)表示,相关措施「颇具成效」。
洪锡哲说:「政府并非试图强迫结婚或生育…而是着重降低直接和间接成本,使这些选择更为合理。」
现年33岁的金宇珍(Kim Woo-jin,音译)表示,她从政府领取的抵用券,「在减轻怀孕、生产及育儿的经济负担上发挥重要作用」。
金宇珍提到,女儿去年出生时,她收到一笔200万韩元(约新台币4万4000元)补助,还有1张100万韩元(约新台币2万2000元)的生产费用抵用券,另有交通与产后护理补助。
这名上班族表示:「我相信(国家补助)大幅改善…在出生率的近期反弹中发挥作用。」
南韩也在婴儿出生后的第1年,每月支付家长100万韩元(约新台币2万2000元)育儿补助,其他政策还包括为年轻家庭购屋提供低利贷款、扩大亲职假,以及补贴生育治疗费用。
部分企业也为有子女的员工发放高额奖金,然而对于某些夫妇来说,这些奖励措施收效甚微。
自由接案者金秀珍表示,政府的支援「实际上…提供的实质协助有限」。
她告诉法新社,「问题不仅仅在于几百万韩元」,并举出天价补习费、校园霸凌盛行,以及人工智慧带来的失业威胁等更广泛的社会问题。
同为首尔大学的人口学家李相林(Lee Sang-lim,音译)表示,「很难」就此断言最新政策导致出生率回升。他指出,几项措施直到2024年初才开始推行,距离成长明显出现,不足9个月。
他表示,逾10年来旨在提升生育率的政策,或许在改善生育和育儿环境方面发挥作用。
南韩每名女性平均生育子女数,去年从0.75回升至0.8,但仍远低于维持人口所需的2.1门槛。
对于这波微婴儿潮,各方理论纷陈,并牵涉其能否持久的问题。
资料及统计部官员朴贤荣(Park Hyun-jung,音译)2月表示,出生人数回升,部分反映1990年代初期出生,人口较多世代所带来的「回声效应」,这批人目前正处于育龄高峰期。
年轻世代对婚外生育的传统偏见似乎也有所减少,根据官方数据,婚外出生婴儿数在2002年至2024年间几乎翻倍。
尽管如此,2024年婚外出生的婴儿仅占总数5.8%。
李相林表示,近期这波回升主要是由疫情期间延后的婚育行为驱动,但他补充,1990年代出生的世代似乎「更以家庭为重」。
他表示,「很难将此定义为人口转折点」。他并警告,一旦这个世代超过育龄高峰期,出生人数可能再度「快速」下滑。
洪锡哲表示,「持续积极的政策支援将有其必要」,「目前的回升虽然正面,但对于长期人口更替而言仍属不足」。