美国务卿提勒森赴G20外长会议 聚焦多方议题

（法新社波昂16日电） 美国国务卿提勒森（Rex Tillerson）的20国集团（G20）伙伴们，今天首次有机会直接从这位美国外交首长口中，了解川普总统的外交政策。

20国集团（G20）外长会谈将在德国波昂举行两天会议，预期商讨的主要议题如下：

●美国优先

包括俄罗斯、中国大陆、巴西与印度在内，20国集团外长的首要工作就是让提勒森说清楚，「美国优先」在实务上意所何指。

对川普来说，这就是字面上的意思，亦即美国利益优先，而且美国会依据其他国家的表现来加以对待；同时在认为适当的情况下，就特定议题达成特定协议。

这表示，二战后在联合国及国际法基础上建立的现存全球秩序不再予以维持，从而使所有国家面临全新的情势。

●俄罗斯与乌克兰

前任总统欧巴马联合美国各盟邦，就乌克兰危机及俄罗斯2014年吞并克里米亚（Crimea）的作法，对俄国施加一系列不利的制裁。

但川普对俄国则采取温和许多的立场，而他提名提勒森出任国务卿则令各国不安。提勒森曾任石油业巨擘埃克森美孚公司（ExxonMobil）执行长，众所周知，他与俄国的商务关系密切。

提勒森此行将与俄罗斯外长拉夫罗夫（Sergei Lavrov）另行会谈。

●中国大陆

大陆外交部长王毅原本不打算参与这次波昂会议，但在川普与大陆国家主席习近平破冰通话、重新确认一中原则后，目前看来，王毅似乎将出席这次会议。

川普在选战期间也曾抨击大陆，称这个美国最大贸易伙伴之一在双边协议中显然得到最多好处，而这必须有所改变。

由于20国集团许多会员国仰仗出口带动成长，美国采取任何片面保护主义措施的可能性，都会令这些国家忧心。

●北约与欧盟

川普称北约（NATO）已「过时」的轻蔑言论，使欧洲盟邦深感忧虑。原本欧巴马已引导这些盟邦发起冷战结束以来的最大军力扩建行动，以因应趋向强硬的俄罗斯。

同时川普也肯定英国脱欧，称在选民转而支持国内解决方案及民粹主义领导人时，英国脱离衰退中的太上国家欧盟会更好。

●叙利亚与中东

川普与俄罗斯合作对抗伊斯兰国组织（IS）及其他极端主义团体的意愿，已被俄方接受，这使美方对叙利亚总统巴夏尔．阿塞德（Bashar al-Assad）的前途将采取何种立场，更加不确定。

至于陷入停顿的中东和平进程，白宫14日已表明，不再坚持以国际间支持的两国并存方案来化解以色列和巴勒斯坦人的冲突。