瑞士急缺护士，外国护士在这里很抢手
专业医护人员的匮乏，迫使瑞士的医院不得不到国外寻找合适的医护人员，目前状况并不理想，也尚未看到转机。
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在国际对比中，瑞士是护理人员密度最高的国家之一：2019年，瑞士平均每1000名居民中就有18名护理人员，大约是经合组织平均水平的两倍。
瑞士外国员工的比例也很高：多年来，外国医护人员所占比例一直在30-40%之间浮动。尤其是在靠近边境的医院中，有许多跨境通勤者的身影，例如在巴塞尔和日内瓦。但在其他地区，也会遇到越来越多在国外完成职业培训的医护工作者。
这种情况短时间内不会发生改变，像其他欧洲国家一样，瑞士专业护理人员的短缺情况正在加剧，疫情之后，更是雪上加霜，因此招聘者之间的竞争也变得愈发激烈。
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关于阿劳州立医院在意大利招募医护人员的报道在瑞士引起了关注，该医院的媒体发言Boris Rauscher在接受采访时确认道：意大利非常适合招募医护人员，因为那里有良好的专业培训基础，护校结业证书在瑞士是被承认的。这只是一个试点项目，是招募医护人员的众多举措之一。
这家医院主要接受个人直接申请。但也有许多专门招聘护理人员的猎头公司，如专门面向波兰医护专业人员的Carenea协助招人。
来自Carenea的Grazyna Scheiwiller介绍说：“许多瑞士德语区的医院已经着手在德国市场招聘，但在其他语言国家的市场上就比较困难了。因为要想聘用讲外语的员工，医院必须提前在语言、文化以及专业技术上做好相应准备。”
她所在的公司不仅负责实地招聘，还为候选人提供一个8-12个月的专业和文化培训班。语言过关和瑞士红十字会认可的护理证书是来瑞士工作的前提条件。
不规范的程序？
而瑞士护士职业协会(SBK)的Yvonne Ribi却认为，去国外招聘的做法不能从根本上解决问题。她甚至认为这样做是有害的-而且不道德。“瑞士把其他国家的医护人员吸引过来，加剧了那些国家的短缺情况。”
Ribi举了德国的例子：如果那里的医务人员来瑞士，那么德国医院就不得不在波兰招人；而波兰的缺口又要由来自罗马尼亚的护士填补-以此类推。“这就产生了一个不健康的多米诺骨牌效应。这种人才流失往往还伴随着实际的经济损失，因为国家花钱培养的专业人员流失了。
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那么阿劳州立医院对此又怎么说？Boris Rauscher向我们表示：“在意大利，护士的失业率很高。我们提前调查了那里的劳工市场，并进行了深入分析。许多医院已经在德国、奥地利，还有荷兰、西班牙，自2022年1月起又在克罗地亚和其他国家成功地招聘到合适的护理人员。” 因此，这个项目在伦理上是站得住脚的。
国外医护人员的积极性似乎也很高涨，Grazyna Scheiwiller说，工资在这里往往只是次要环节，“对于要来瑞士工作的候选人来说，重要的是瑞士的工作环境，许多人看重的是职业发展，在瑞士往往能有更好的工作条件和职业前景。
瑞士从欧盟获益
2011年，瑞士在世卫组织的《行为守则》上签了字，该守则规定了在国际招聘中必须遵循道德原则，而最基本的前提条件是每个国家都必须培养足够的本国专业医护人员，而且要采取相应的措施来留住他们。但现在的国际招募潮流明显是未达到目标的表现，而且在许多国家都是这种情况。
瑞士在医疗领域从欧盟受益匪浅这一事实在大流行病期间也展现在大众面前，正如国家经济事务秘书处(Seco)的一份报告所说的那样，能从欧盟/欧洲自由贸易区地区招聘到医护人员，的确解了瑞士超负荷卫生系统的燃眉之急。2020年，在整个瑞士卫生部门工作着63’000名来自欧洲的医护人员，还有13’000 名来自第三国，这几乎相当于该部门所有医护人员的四分之一。
许多人就是在那个时候才意识到，紧急情况带来的对医护人员的严重依赖性，护理人员的代表Yvonne Ribi说：“大约三分之二的外国医护工作者是跨境通勤者。”在大流行病急性发作阶段，这曾引起了巨大的恐慌和密集的人员调度，尤其是当邻国实施严格的封锁措施时。“一时间，人们忽然意识到，这些医护人员在系统上的重要性。”
采取多样化措施
阿劳州立医院也知道，在国外招聘医护人员只能解决部分问题。所以除了积极开展招聘工作之外，医院还提供 “护士再就业项目及培训和进修的机会，并为护士增加了夜班和周末班的适当补贴。”
这完全符合瑞士护士协会的精神。“一方面，我们必须考虑如何能让更多人进入护理行业；另一方面，我们还必须能留住他们，”Yvonne Ribi说。这也是2021年该协会将“支持强有力的医护”动议提交到投票箱前的原因之一，最后该公民动议以61%的支持率被瑞士选民接受。
动议的第一部分是要求加强培训，瑞士议会现在已经为此建立了法律基础，并许诺了5亿瑞郎的额外费用；第二部分则着重于工作条件、职业发展的可能性和护理工作的报酬。
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问题仍然存在
但每个人都知道，这些措施需要时间才能产生效果。卫生部长阿兰·贝尔塞(Alain Berset)在1月份的讲话中说：“未来几年将非常关键。”因此，海外招聘将依然是解决方案的一部分，存在的问题不会更少。Grazyna Scheiwiller说：“就算是在波兰，也很难找到足够的愿意来瑞士工作的合适专业医护人员。”
因为外国医护人员对来瑞士工作表现出越来越多的迟疑：瑞士的高工资很容易就被瑞士的高生活成本所抵消了。就相对收入而言，与经合组织的平均收入相比，瑞士处于低水平。这也与医疗行业中普遍存在的兼职现象有关，尽管兼职会将工资拉低，但却是不可避免的，因为如果全职工作，轮班和定期加班往往令人得不到足够的休息时间。
招聘工作涉及两个方面。而人员自由流动制度在欧盟/欧洲自由贸易区也越来越受欢迎。例如，根据2022年的一项调查结果显示，58%的欧盟公民认为人员自由流动对劳动力市场起到了积极的作用-比2009年的45%有所提高。 而且人员流动的机会也被更多地利用：17%的受访者表示他们已经在另一个欧盟国家工作过；另有18%的人未来有此打算，有些人有来瑞士的想法。
(译自德文：杨煦冬)
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