瑞士為什麼不願意加入歐盟
因為歐盟認定，瑞士早晚會加入進來，所以才同意特殊情況特殊對待，通過簽訂雙邊協定解決問題。殊不知，瑞士卻完全沒打算加入歐盟，而且與歐盟漸行漸遠，這是出於哪些原因呢？
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在歐盟眼裡，瑞士是一個難纏的“傢伙”，1992年拒絕加入歐洲經濟區(EWR)；2021年單方面中斷了與歐盟簽署框架協議的談判。而對於經濟合作瑞士總是說：“好！”；但是面對更多的政治統一，或者加入歐盟，則表示：“不，謝謝！”因此，瑞士給歐盟留下了“挑肥揀瘦”的印象。
而在許多瑞士人眼中，卻不是這樣，他們非常滿意自己“熱愛自由、自主的民眾”這個身份，對於外來的管制，有著威廉·泰爾作風的瑞士人只能豎起中指。 “瑞士富有又穩定，所以不願意加入歐盟，”伯恩大學歐洲政治教授Fabio Wasserfallen說，這是比“愛自由”之說，更有說服力的理由。
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瑞士不願意加入歐盟的理由
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不合算
Wasserfallen認為，瑞士其實沒有那麼特殊。只是，那些吸引其他國家加入歐盟的好處，對於瑞士來說不算什麼。 “一方面瑞士並不與俄羅斯對立，所以安全保障這一條對瑞士就失去了魅力，不像西班牙和希臘，20世紀還遭受過獨裁的統治；另一方面瑞士不必靠加入歐盟來獲得政治上的穩定。”幾乎沒有任何一個國家的政治像瑞士這樣穩定。
在經濟上，加入歐盟也不再像以前那樣具有吸引力了，Wasserfallen說，自歐盟向東擴展以後，加入歐盟對於像瑞士這樣的富裕國家來說，吸引力就下降了一大截。實際上對於丹麥或瑞典等國家也一樣。因此Wasserfallen說：“如果當初是今天這種情況，一些歐盟成員國也不會加入歐盟。”
搞特殊收效不錯
再加上，瑞士的這條特殊道路走得相當順暢，蘇黎世大學國際關係和政治經濟學教授Stefanie Walter說：“與歐盟簽訂雙邊協議的做法令瑞士與歐盟至今保持著密切的關係，而且這種關係又直接滿足了瑞士的需求。”因此，瑞士大多數人以及政界和商界的大多數代表都希望能維持現狀，就不足為奇了。
瑞士太富裕了
從瑞士的角度來看，一個最大的問題是財富的差距。加入歐盟，瑞士將成為歐盟的一個純貢獻成員國，也就是成為付出多回報少的國家之一；瑞士的薪資水準也明顯高於歐盟水平，因此，瑞士人擔心加入歐盟後會出現破壞薪資水準現象，也擔心因為移民的湧入會給社會福利機構帶來負荷。
“在我看來，人員自由流動政策是許多瑞士人不想加入歐盟的一個重要原因，”Walter說。就像在英國一樣，瑞士也有很多歐盟移民。
Wasserfallen也同意這一看法：“人員自由流動已經帶來了明顯的工資問題。”瑞士因為地理和語言的原因非常吸引歐盟勞工：一位法國女性很容易在瑞士西部法語區找到工作，而如果她去北歐富裕國家工作，還必須首先學習當地語言。
直接民主
瑞士選民每年可以就實質性問題進行多次投票-也包括國家層面的投票。直接民主對於瑞士人來說是神聖不可侵犯的，許多瑞士人擔心，加入歐盟以後，他們的政治發言權會受到影響，因為一些歐盟機構會推翻民眾的決定。
瑞士最著名的政治分析家之一Claude Longchamp認為，直接民主是瑞士加入歐盟的最大障礙。原因很簡單，加入歐盟必須經過全民投票，獲得大多數瑞士選民和大多數州的贊同，而尤其是各州，贊同的可能微乎極微。
Wasserfallen也認為-至少從歷史經驗上看，直接民主是瑞士未加入歐盟的主要原因：“在瑞士1992年的全民投票中，投反對票的選民以票數差距小的多數否決了加入歐洲經濟區的議案。如果當時投票通過了，那麼今天的情況可能完全不同。”換句話說，瑞士的直接民主早在30年前就確定了遠離歐盟的方向。
害怕失去主權
反對加入歐盟的論據經常會提到主權。 “外國法官”在瑞士已經成為一條政治標語。對於某些行業-例如一些高端金融業-與歐盟的官僚體系相比，瑞士的精簡監管制度甚至是一種優勢。對於立法的主權瑞士是不願放手的。
政治分析家Longchamp認為，這是一個文化問題：“瑞士從本質上希望能盡可能地獨立。”大多數瑞士人都有這樣的特質。
農業保護主義
阻礙瑞士加入歐盟的-不像在冰島受漁業阻撓，也不同於挪威受制於石油工業-而是享有進口關稅和進口配額保護以及高額資助的農業，”Wasserfallen說：“瑞士的這種補貼制度與歐洲系統兼容將是一個大問題。 ”
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中立形象
因為瑞士不是歐盟國，被認為比其他中立國奧地利、愛爾蘭或瑞典等國更加中立。加入歐盟將給瑞士的中立性“摻水”。中立的形像有助於瑞士在國際衝突中充當“斡旋”的角色，並將日內瓦定位為一個東道主城市，在與維也納、奧斯陸和赫爾辛基等城市的競爭中，如果瑞士不加入歐盟則更有優勢。
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瑞士到底有多中立？
Wasserfallen認為，對瑞士和奧地利這樣的國家來說，承擔斡旋工作比加入歐盟帶來的國際影響力更重要。 “法國之所以加入歐盟，是因為可以在全球擁有更大的影響力，”Wasserfallen表示：“與法國不同，瑞士從來不渴望成為世界舞台上的一員。”
而現在呢？
因此，瑞士不想加入歐盟，也不願意與歐盟簽訂框架協議，有很多原因。那麼瑞士到底想要什麼？這是一個讓歐盟越來越摸不著頭腦的問題。其實很簡單：瑞士希望一切照舊。所以瑞士現在只能拖一天算一天。
Walter認為，問題在於歐盟現在也意識到，維持原狀讓瑞士享受到許多歐盟成員國都沒有的好處。 “這對歐盟來說是個問題，因為會引發覬覦之心。”政治分析家Longchamp也認為，歐盟已經不想再用這種“半成員國”的方式特殊對待瑞士了。
Longchamp說：“我們瑞士人希望歐盟在瑞士認輸之前先認輸，”並預言：“瑞士的下一任政府，將解決這個問題！因為這個問題不能再拖了”。但即使是出現了目前這樣的僵局，也不會導致瑞士加入歐盟。這將帶來第二次加入歐洲經濟區的辯論。因此，在30年後，瑞士與歐洲的遊戲又回到了原點。
(譯自德文：楊煦冬)
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