瑞士也面臨能源危機：電費、取暖費上漲

鑑於能源價格上漲，瑞士電力供應的未來變得越來越重要。 © Keystone / Christian Beutler

全歐洲的家庭與企業都不得不承受今冬大幅上漲的電費與取暖費。雖然瑞士的價格漲幅相對較小，但有警告稱，瑞士或將在未來幾年面臨潛在的能源短缺。

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最近的燃油、燃氣和電價上漲的原因眾多：繼多國從新冠疫情停滯狀態中恢復以來，能源需求普遍增加；燃油燃氣生產國未能提高產量；油氣儲備不足；氣溫升高導致能源消耗增加；供應鏈斷裂，以及獲得廣泛共識的碳減排計劃導致對高效化石燃料生產的投資減少。

意大利、西班牙和希臘的家庭能源價格恐將分別上漲30%、28%和20%。

為緩解價格上漲帶來的影響，歐洲多國政府承諾將為低收入家庭提供補貼，或通過稅收方式進行干預。能源價格上漲以及能源公司的盈利幅度都受到了部分限制。

瑞士情況相對較好

目前為止瑞士家庭受到的影響相對較小。瑞士主要通過能源生產來保障自己不受能源成本上漲的影響 – 其中以水力發電站和核電站為主。儘管如此，瑞士也必須進口石油、天然氣甚至是電力，尤其是在冬季月份。

雖然瑞士的暖氣與電力成本漲幅無法與受能源價格影響最嚴重的歐洲國家相提並論，但人們依然能逐漸感受到能源支出有所增加。

瑞士2021年10月的燃油價格比9月上漲了11.2%，比去年同期高出50%。根據官方數據，今年9月至10月之間的天然氣價格增長了6.7%。

由於鋪設穿山輸氣管道有難度，瑞士的天然氣消耗量相對較少。瑞士燃氣行業協會(VSG)的Thomas Hegglin稱，整個瑞士每年的燃氣消耗量只相當於德國大城漢堡。

據納沙泰爾大學的能源專家Mehdi Farsi介紹，約四分之一的瑞士家庭用天然氣取暖。相比之下，德國家庭中用天然氣取暖的比例達到50%。另有40%的瑞士家庭使用燃油暖氣設備。

據瑞士燃料經銷商統籌組織Swissoil介紹，除目前市場價格外，其他因素也能影響燃油價格。例如，強勁的瑞郎讓瑞士在購買以美元交易的燃料產品時擁有貨幣優勢，這能為瑞士消費者壓低價格。

Swissoil的負責人Ueli Bamert強調，法律要求燃油行業必須有足以保障至少三個月供應量的能源儲備，而私人家庭現已儲備了佔其冬季需求50%的能源。

電價上漲

根據聯邦電力委員會(EICom)的數據，一般瑞士家庭明年的電費平均漲幅只有3%。

但不同地區的具體漲幅參差不齊，這首先取決於當地供應商是提前以固定價格購買了電力，還是必須根據市場波動調整其價格。

雖然為防止過度盈利存在限制價格的可能，但一些城市必須考慮到他們或將面臨15%左右的電價上漲。電價取決於瑞士各聯邦州進口電力所佔的比例。此外，電力分銷商是否提前固定了供電價格也會影響最終的電價。

與電力系統更加集中的國家相比，瑞士不同電力公司構成的分散性或許是個有利條件。

聯邦電力委員會的Chantal Cavazzana表示：“法國祇有法國電力公司(EDF)這一個大供電商，一旦EDF出問題，整個國家都會受到影響。”而瑞士市場上有約600家供電企業，地區化分佈更明顯。

但瑞士工業也開始覺察到全球的能源短缺，因為許多瑞士企業的原材料和零部件依賴進口。一些企業已經開始將因此增加的成本轉嫁在消費者身上；其他企業則考慮通過削減生產和為員工申請短時工來降低開支。

供應鏈瓶頸

瑞士經濟聯合會Economiesuisse首席經濟學家Rudolf Minsch表示：“許多世界不同地區的供貨商都因電力供應出現問題而無法照常生產。這導致全球供應鏈緊張，瑞士經濟也受到波及。今年的情況比去年要嚴重得多。”

該聯合會的一項調查顯示，目前80%的企業在為其商品購買原材料時遇到困難。

對能源密集型的製造業來說，上漲的能源成本尤其成問題，因為製造業十分依賴燃氣與電力進口。受能源漲價影響的有例如水泥生產行業、造紙業、玻璃及鋼鐵製造業。這類企業為工場手工業或建築業提供原材料與回收服務。

瑞士企業與其歐洲競爭者面對著相同的挑戰，尤其是當能源合約處在必須重新簽訂的關口。

瑞士能源密集型行業利益聯合會(IGEB)抱怨道，瑞士的能源網接入費比鄰國高出30%至60%。聯合會主席Frank Ruepp強調：“瑞士是中歐接網費最高的國家。” 他指出，與個別鄰不同，瑞士並不為企業提供接網費補助。

新二氧化碳法遭否

2021年6月，瑞士選民投票否決了旨在為二氧化碳排放引入額外稅目的新法律。但通過提高徵稅額來為綠能提供資金的方案仍處於討論中。

據Ruepp介紹，在瑞士繼續經營此類能源密集型企業可能根本無利可圖。他說：“如果瑞士想保留這一行業，那麼為了保證這些企業能生存下去，我們需要適合的條件。”

雖然到目前為止，瑞士的能源問題仍被控制在一定範圍內，但聯邦政府警告稱，情況或將很快改變。今年10月，約三萬家企業收到了要求降低耗電量的手冊。瑞士能源部長西蒙納特·索馬魯嘎(Simonetta Sommaruga)再三要求瑞士擴大其綠能的生產。

其中一個原因在於，瑞士已經承諾將逐步淘汰核電站產能。但到目前為止，關閉原子能反應堆之事還遙遙無期。

瑞歐緊張局勢

瑞士與歐盟電力市場合併談判進展緩慢，是瑞士能源安全的迫切問題之一。歐盟要求瑞士進一步開放其市場，以便與歐盟接軌。

瑞士與歐盟之間所謂的框架協議談判破裂加劇了這一緊張局勢。框架協議本應為眾多瑞歐雙邊協定確立總體規則。

考慮到潛在的能源危機或將帶來的嚴重後果，瑞士政府10月提出了一系列在最壞情況下能被採取的措施。

第一項措施是要求民眾節約用電，第二項措施包括關閉游泳池和禁止使用空調與電扶梯。只有當進行到第三步時，政府才會被迫對經濟實施電力配額。

因此，為確保瑞士在2025年之前能通過擴建綠能實現能源安全，議會現在正處於通過新法律的壓力之下。另一項備選方案擬將在瑞士全境建立燃氣發電站網絡。

(譯自德語：王伯笛)

(Übertragung aus dem Englischen: Gerhard Lob)