Президент Швейцарии: «Саммит по Украине мог бы состояться уже в 2024 году»

Виола Амхерд: «Россия, вероятно, не будет присутствовать, при мы стремимся к диалогу со всеми остальными». © Keystone / Laurent Gillieron

Мирный саммит по Украине, запланированный Швейцарией, должен состояться как можно скорее. Таково мнение президента Швейцарии Виолы Амхерд.

«Он (саммит), безусловно, должен состояться в 2024 году», — указала Виола Амхерд в субботнем интервью швейцарской газете Schweiz am Wochenende. Без участия России саммит вряд ли станет настоящей мирной конференцией, но: «Россия, вероятно, не будет присутствовать, при этом мы стремимся к диалогу со всеми остальными», — добавил швейцарский политик.

В то же время президент Швейцарии в 2024 году намекнула, что Швейцария поддерживает контакт и с Москвой. «Швейцария ведет диалог со всеми, — пояснила Виола Амхерд. — За последние несколько дней мне несколько раз уже говорили, как это важно и как все рады, что хотя бы кто-то способен говорить со всеми. Каналы связи у нас существуют, и они открыты».

На данный момент пока неизвестно, на каком уровне состоится ли саммит, на уровне министров или же глав государств. «Конечно, есть некий риск, что нам не удастся организовать саммит. Но если Швейцария не попытается, то ничего точно не произойдет. Нужно иметь мужество сказать, что мы будем стараться и сделаем все, что в наших силах». Одновременно Виола Амхерд не советует ожидать многого. 

«Вряд ли нам следует ожидать в конце саммита какого-то готового мирного плана, — указала президент, которая также является министром обороны Швейцарии. — Но если мы хотя бы сможем запустить мирный процесс, то мы уже добьёмся очень». По ее словам, успех будет достигнут, если в саммите примет участие самый широкий круг стран, включая Южную Африку, Индию, Бразилию и Саудовскую Аравию и по возможности Китай. Министр иностранных дел Швейцарии Иньяцио Кассис в начале февраля полетит в Китай. Этот визит был запланирован уже давно.

Спустя почти два года после полномасштабного вторжения России в Украину на Всемирном экономическом форуме в Давосе будущее этой страны было в центре всеобщего внимания. На состоявшейся в минувшее воскресенье 14 января 2024 года в Давосе консультации по «мирной формуле» Владимира Зеленского стал неформальным началом Форума. В консультациях приняли участие представители более 80 стран и организаций.

Позиции основных партий Швейцарии

А что думают основные партии и политики по этому поводу? Накануне в пятницу 19 января 2024 года на швейцарском телеканале SRF в рамках ток-шоу «АренаВнешняя ссылка», главного политического ток-шоу страны, мнениями обменялись лидеры ведущих партий, представленных в парламенте страны. Оценки были от осторожно оптимистичных до скептических. 

Так, депутат от партии Либералов (FDP) Майя Риникер (Maja RinikerВнешняя ссылка) считает такую инициативу успешным шагом и в целом она хвалит Федеральный совет (кабмин). При этом, однако, эта уроженка кантона Аргау также подчеркивает, что «обнимашек» между Кассисом и Зеленским мало, за ними должны последовать действия. Социалистка (SP) Приска Зайлер Граф (Priska Seiler GrafВнешняя ссылка) также довольна инициативой Федерального совета. 

К числу сторонников мирного саммита относится и прошлогодний спикер большой палаты парламента (Национального совета) Мартин Кандинас (Martin CandinasВнешняя ссылка, партия «Центр» / Die Mitte). «Кто, если не Швейцария, способен организовать мирный саммит?» — риторически вопрошал он. Однако все трое политиков также осознают, что это было бы только начало «тернистого пути» к миру. 

Новоизбранный в октябре прошлого 2023 года депутат от Швейцарской народной партии (SVP) кантона Санкт-Галлен Вальтер Гартманн (Walter GartmannВнешняя ссылка) утверждает: «Мирный саммит без российского представительства опасен. В любом конфликте всегда есть два Streitgüggel („петухов-драчунов“), поэтому для поиска решения необходимо привлечь обе стороны». В ответ Приска Зайлер Графа только покачала головой: переговоры с Путиным? В настоящее время они иллюзорны. 

Кроме собственно саммита обсуждался и вопрос швейцарского нейтралитета. Приска Зайлер Граф рассматривает нейтралитет с точки зрения интересов внешней политики. «Решающим фактором является то, как мы хотим, чтобы нас воспринимали в мире, и какова наша задача. Нейтралитет не может быть самоцелью», — говорит она. Более того, нейтралитет в Швейцарии всегда трактовался гибко. 

В ответ уже качает головой Вальтер Гартманн, называя именно такую интерпретацию нейтралитета совершенно неправильной. «Для меня существует только одно: вечный вооруженный нейтралитет, и каждый раз, когда Швейцария занимала какую-то четкую позицию, она всегда совершала ошибку». Но именно за это агитировал и Мартин Кандинас, который считает, что выступать на стороне международного права и есть позиция, полностью соответствующая нейтралитету. «Нейтралитет не означает безразличия и пассивности».

Майя Риникер также убеждена, что в свете войны в Украине важно переосмыслить нынешнее отношение к нейтралитету. Для нее главным является вопрос, какая интерпретация нейтралитета сможет гарантировать безопасность Швейцарии в будущем, но в любом случае это означает, что Швейцарии необходима собственная развитая оборонная промышленность.

По мнению бывшего министра иностранных дел Швейцарии Мишлин Кальми-Ре, промежуточные шаги к миру в Украине возможны и без России. Но тогда следует подбирать верные слова и говорить не о мирной конференции по Украине, а о «предварительных переговорах». Такое мнение она высказала в газетах швейцарского частного издательского холдинга Tamedia. В нынешней ситуации дипломатия бессильна: обе стороны по-прежнему считают, что могут выиграть войну. Но промежуточные шаги возможны, и они уже были (зерновая сделка, обмен пленными, вопрос безопасности атомных электростанций, гуманитарное разминирование).

Усилия Швейцарии по организации мирной конференции по войне в Украине прокомментировал и российский посол в Берне Сергей Гармонин. В настоящее время он не видит «никакой возможности» для того, чтобы Россия приняла участие в мирной конференции в Швейцарии. Об этом Гармонин заявил 21 января 2024 года в интервью газете SonntagsZeitung. По его словам, план из десяти пунктов президента Украины Владимира Зеленского не является основой для диалога, тем более что он содержит ряд ультиматумов в адрес России. Швейцария, считает дипломат, утратила свою роль «беспристрастного международного посредника», поскольку она последовательно поддерживает «антироссийскую линию коллективного Запада».