Años de esfuerzos diplomáticos para intentar resolver el conflicto en Siria
Desde que en 2011 comenzara el conflicto en Siria, se han llevado a cabo varios intentos diplomáticos para ponerle fin, siendo el futuro del presidente Bashar al Asad el principal escollo.
– Iniciativas árabes –
El 2 de noviembre de 2011, la Liga Árabe anuncia un acuerdo sobre un plan de alto el fuego, liberación de detenidos y retirada del ejército de las ciudades. Ninguna de las cláusulas se respeta. En las semanas posteriores, la Liga suspende a Siria y le aplica sanciones inéditas hasta entonces. A finales de 2012, el régimen sirio cierra la puerta a cualquier mediación árabe.
– Ginebra I –
El 30 de junio de 2012, en Ginebra, el llamado “Grupo de Acción sobre Siria” (los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU y representantes de la Liga Árabe, Turquía y la Unión Europea) acuerda una transición política pero luego no se pone de acuerdo sobre cómo llevarla a cabo.
Washington quería que el acuerdo, que nunca fue aplicado, abriera el camino a la era post-Asad, mientras que Moscú y Pekín, aliados de Damasco, afirmaban que los sirios tenían que decidir ellos mismos su futuro.
– Ginebra II –
En enero de 2014 se celebran en Ginebra las primeras negociaciones entre régimen y oposición, que terminan sin resultados. El 15 de febrero, el mediador de la ONU, Lakhdar Brahimi, que sustituyó a Kofi Annan en 2012, pone fin a las negociaciones antes de dimitir a su vez.
– Reuniones de Viena –
El 30 de octubre de 2015, un mes después del inicio de la intervención rusa para apoyar al régimen sirio, 17 países, entre ellos Rusia, Estados Unidos, Francia y por primera vez Irán, estudian una solución política en Viena sin la presencia de representantes sirios.
El grupo adopta una hoja de ruta que incluye un alto el fuego, ayuda humanitaria y un inicio de proceso político entre el régimen y la oposición. Pero tampoco hay acuerdo sobre el futuro de Asad.
El 18 de diciembre de 2015, el Consejo de Seguridad de la ONU adopta el borrador.
– Ginebra: siete rondas sin resultados –
A principios de 2016, se celebran en Ginebra tres rondas de negociaciones indirectas entre el régimen y grupos de oposición, supervisadas por el emisario de la ONU Staffan de Mistura. Pero no se llega a un consenso sobre las modalidades de una posible transición. Sobre el terreno, se producen violaciones de una tregua auspiciada por Estados Unidos y Rusia.
En marzo, mayo y julio de 2017, otras cuatro series de negociaciones indirectas terminan sin resultados.
A partir del 28 de noviembre debe comenzar un nuevo ciclo en Ginebra.
– Ginebra eclipsada por Astana –
En enero de 2017, Rusia e Irán, aliados del régimen, y Turquía, apoyo de los rebeldes, organizan en Astana (Kazajistán), sin la participación de Estados Unidos, negociaciones en las que participan por primera vez representantes del régimen y una delegación rebelde.
Los tres “padrinos” tomaron en sus manos el caso sirio e impusieron a finales de diciembre de 2016 un alto el fuego entre el régimen y los grupos rebeldes.
Moscú, que participa militarmente junto al régimen desde septiembre de 2015, cambió el equilibrio de fuerzas en Siria, cuando Damasco estaba en dificultades frente a los rebeldes apoyados por los países del Golfo y los occidentales.
Desde entonces, hubo siete ciclos de negociaciones y se instauraron cuatro “zona de distensión” en varias regiones sirias, que permitieron disminuir la violencia sin que cese por completo.
Los presidentes turco, iraní y ruso deben reunirse el miércoles en Sochi (Rusia).
Moscú anunció además que quiere organizar en Sochi un “Congreso del Diálogo Nacional sirio”, asegurando que invitó a todos los componentes de la oposición siria, pero aún no se ha fijado una fecha.
