Toxicomanía: el modelo suizo considerado ejemplar
Una Comisión Parlamentaria del Consejo de Europa califica como ejemplar la política suiza que da prioridad a la reducción de los daños sociales causados por las drogas en lugar de la represión.
Desde 1994, Suiza ha conseguido disminuir considerablemente el número de muertes ligadas a la droga, utilizando programas de prevención y de tratamiento, a veces muy controvertidos, según informa Paul Flynn, socialista británico, relator de la Comisión de asuntos sociales, salud y familia de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa.
En Suiza, la tasa de fallecimientos causados por el consumo de droga pasó de 56,2 muertes por millón de habitantes, en 1994, a 29,4 en 1998, según el informe adoptado este martes en comisión y que será sometido a la votación de la Asamblea en unos meses.
Por el contrario, en Gran Bretaña, donde se aplican medidas represivas «las más severas de Europa», la tasa de muertes no ha cesado de progresar durante el mismo periodo, pasando de 34,1 fallecimientos por millón, en 1994, a 40,7 en 1997.
El informe compara precisamente los casos de Suiza, Holanda, Gran Bretaña y Suecia, países en donde los datos disponibles son más completos.
Desde 1991, Suiza, que es de esos cuatro países donde el consumo de drogas es más fuerte, ha puesto el acento en el tratamiento y la prevención de la toxicomanía, consagrándole casi la mitad del presupuesto reservado a la lucha contra la droga. Gran Bretaña consagra el 13% de su presupuesto al tratamiento y el 62% a la represión.
Un centenar de establecimientos hospitalarios suizos propone tratamientos a las personas dependientes de la droga (unas 1.750 actualmente).
Unos 15.000 toxicómanos son tratados con metadona y a algunos se les prescribe heroína. Además, el gobierno federal respalda el intercambio de jeringas usadas por nuevas, salas donde poderse inyectar así como programas de alojamiento y empleo para toxicómanos.
Dieciocho meses después de la entrada en vigor de esas medidas, la tasa de parados entre los toxicómanos bajó de 44% a 20%, mientras que el número de personas que declaraban dedicarse a actividades ilegales para satisfacer su necesidad (prostitución, narcotráfico, robos) cayó de 70% a 10%, según cifras de la Oficina Federal de Salud Pública, citadas en el informe.
El relator europeo del informe considera que los Estados miembros del Consejo de Europa deberían centrar sus políticas en la reducción de las consecuencias sociales de la toxicomanía (incluidos los fallecimientos, enfermedades y crímenes relacionados con la droga), en lugar de perseguir el objetivo irrealista de reducir el consumo de drogas por la simple represión.
Una prioridad sería normalizar la investigación para disponer de datos fiables que permitan comparar el éxito o el fracaso de las diferentes políticas europeas en materia de toxicomanía, según propone el informe.
Se trata, esencialmente, de verificar la probable relación entre la pobreza y las consecuencias sociales de la toxicomanía, y adaptar las políticas a esos datos.
Thérese Jauffret
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