En las urnas: ayuda al Este y subsidios familiares
Este 26 de noviembre, los suizos votan sobre el mantenimiento de la ayuda a los países del Este y la contribución para la cohesión de los nuevos países de la UE, así como sobre los subsidios familiares.
Los últimos sondeos prevén un doble sí, pero el resultado de la Ley sobre la cooperación con Europa del Este y de los famosos mil millones de cohesión sería muy apretado.
Nada está dicho sobre la ayuda a Europa del Este: a mediados de noviembre, el último sondeo del Instituto gfs.bern por cuenta de SRG SSR ideé suisse, daba el 49% al sí contra 37% al no y 14% a los indecisos.
Adoptada por el parlamento, la Ley sobre la cooperación con los Estados de Europa del Este fue objeto de una petición de referéndum popular.
La legislación presenta dos aspectos. Se trata, por una parte, de continuar en la vía de la ayuda a esos países tal como Suiza lo hace desde la caída del muro de Berlín y, por otra, de contribuir con mil millones de francos al fondo de cohesión de la Unión Europea (UE) en favor de sus diez nuevos países miembros.
En tela de juicio los mil millones
Nadie discute el mantenimiento de la ayuda a Europa del Este, la manzana de la discordia son los mil millones del fondo de cohesión, sobre los cuales se centró la campaña del referéndum.
Ese monto estaría destinado a proyectos concretos que pretenden atenuar las desigualdades económicas y sociales entre países de la UE, principalmente en las regiones periféricas.
La suma sería entregada en un lapso de diez años, a razón de 100 millones de francos por año: 60 millones procederían de la ayuda tradicional a los países del Este, y los 40 millones restantes, de las rentas suplementarias derivadas de la tasación del ahorro de los contribuyentes de la UE.
Al tratarse de países del Este y del Sudeste de Europa que no son miembro de la UE, así como de algunas antiguas repúblicas soviéticas, Suiza ha previsto invertir entre 140 y 160 millones de francos por año en proyectos de apoyo al crecimiento económico y la creación de plazas de trabajo.
Subsidio familiar unificado
Con respecto al segundo tema de las votaciones de este domingo, en cambio, todo parece estar dicho. Según el último sondeo 70% de los ciudadanos están dispuestos a aceptar la ley sobre el subsidio familiar. El 19% la rechaza y 11% se mostraba aún indeciso.
Así como la ayuda a los países del Este, esta ley es sometida a votación por solicitud de referéndum popular. Su texto prevé establecimiento de asignaciones de 200 francos mínimos por cada hijo de menos de 16 años y de 250 francos por cada hijo en formación, hasta la edad de 25 años.
Estas subvenciones serían entregadas íntegramente a los padres que tienen empleo a tiempo parcial y que obtengan más de 6.450 francos por año, así como a los desempleados, siempre y cuando su ingreso sujeto a impuestos no sobrepase los 38.700 francos por año y que no tengan el beneficio de prestaciones complementarias del Estado.
Finalmente, esta ley pretende armonizar el subsidio familiar a escala nacional. Pero los cantones guardarían su autonomía en materia de política familiar.
Las mayorías simples bastarán
Al tratarse de dos temas de referéndum contra leyes votadas por el Parlamento, en ambos casos se requiere sólo la mayoría popular para ser aceptados o negados.
La doble mayoría doble (pueblo y cantones) es necesaria sólo en el momento de modificaciones de la Constitución, lo que es particularmente el caso en el momento de votos sobre iniciativas populares.
swissinfo, Christian Raaflaub
(Traducción, Marcela Águila Rubín)
Suiza ayuda a los países de Europa del Este desde 1990. Hasta ahora, ha entregado cerca de 3,5 mil millones de francos. Objetivo: apoyar la democracia y la economía.
En mayo de 2004, diez nuevos Estados se unieron a la UE, con la cual Suiza concluyó dos paquetes de acuerdos bilaterales. LA UE invitó a Suiza a apoyar financieramente a sus nuevos miembros, lo que el parlamento aceptó al principio de año.
En caso positivo del voto de este domingo, la ayuda estaría dividida en segmentos de 100 millones y entregada a lo largo de diez años. Cerca de la mitad de esta suma está destinada a Polonia.
En Suiza, el importe del subsidio familiar es fijado por los cantones. Varía fuertemente de un cantón al otro.
La propuesta de armonizar el sistema y de fijar un mínimo a escala nacional remonta a una iniciativa parlamentaria de hace 15 años.
En 2004, el sindicato Travail.Suisse había lanzado una iniciativa popular que pedía una asignación mínima de 450 francos al mes por niño.
El Parlamento adoptó un contraproyecto de la iniciativa. Su texto prevé
200 francos al mes por niño hasta los 16 años y de 250 francos por joven en formación hasta los 25 años. En respuesta a estas propuestas, Travail.Suisse retiró su iniciativa.
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