Suiza se dispone a aprobar una ley climática con balance cero

Suiza se está calentando al doble del ritmo mundial, derritiendo glaciares y creando nuevos riesgos de desprendimiento de rocas. Keystone / Jean-christophe Bott

Según una primera proyección del instituto de investigación gfs.bern, parece probable que los votantes suizos respalden una nueva ley que pretende acelerar el paso del país de los combustibles fósiles a las energías renovables y alcanzar las emisiones cero en 2050.

Una primera proyección de gfs.bern anunciada a las 12.30 horas del domingo decía que el 58% de la gente había votado a favor de la nueva ley de clima e innovación. Los resultados definitivos se esperan para esta tarde.

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Glaciares en retroceso, menos nieve, lluvias torrenciales y sequía: Suiza es especialmente vulnerable a la crisis climática. La temperatura media ya ha aumentado 2,5 °C en los últimos 150 años, el doble que la media mundial.

Al mismo tiempo, el pequeño país alpino importa casi el 75% de su energía, principalmente petróleo crudo, gas y carbón.

Para garantizar que Suiza cumple sus compromisos internacionales en materia de clima, al tiempo que reduce gradualmente su dependencia de los combustibles fósiles procedentes del extranjero en favor de las energías renovables fabricadas en Suiza, el Parlamento aceptó finalmente una nueva ley sobre clima eEnlace externo innovación en septiembre de 2022 tras un largo debate.

Esta contrapropuesta indirecta a la llamada Iniciativa Glaciar incorpora el principal objetivo de la iniciativa -que sus impulsores han retirado desde entonces-, a saber, que Suiza alcance cero emisiones netas de gases de efecto invernadero para 2050.

Esta nueva ley “refuerza la protección del clima y reduce la dependencia de Suiza del petróleo y el gas natural, sin imponer prohibiciones ni nuevos impuestos”, afirma el Gobierno.

El texto fija objetivos intermedios de reducción de CO2, también por sectores, y promete subvenciones -3.200 millones de francos (3.200 millones de dólares) en diez años- para que los propietarios de viviendas sustituyan los sistemas de calefacción eléctricos, de gas o de petróleo por otros más respetuosos con el clima, como las bombas de calor. También se incentivará a las empresas para que inviertan en tecnologías verdes.

Aunque el Parlamento aprobó la contrapropuesta el pasado otoño, el derechista Partido Popular Suizo no quedó satisfecho con ella y lanzó con éxito un referéndum sobre el que los votantes deberán decidir el 18 de junio.

¿Cuánto costará toda esta electricidad extra?

La propuesta es un “devorador de electricidad” y perjudicial para la economía y la población, argumenta el Partido Popular. La ley extrema supondría prohibir la gasolina, el gasóleo, el gasóleo de calefacción y el gas, que representan el 60% de la energía consumida en Suiza.

Además, la instalación de miles de turbinas eólicas y millones de metros cuadrados de paneles solares desfigurará el paisaje suizo. La transición provocará una “explosión” de la demanda de electricidad, y las facturas de los hogares se dispararán, todo ello en medio de una crisis energética en la que Suiza es incapaz de generar suficiente energía propia, afirman.

El Partido Popular afirma que la transición energética de Suiza en los próximos 30 años hacia un mundo sin combustibles fósiles podría triplicar los costes energéticos hasta alcanzar los 9.600 francos suizos anuales por persona. Para apoyar esta afirmación, cita un estudio de la EPFL publicado el año pasado, pero avanza el escenario más caro del estudio, en el que Suiza produce el 100% de su propia energía, toda ella verde. El Gobierno no contempla esta opción, que las autoridades federales y los expertos consideran poco realista.

El partido también cita un estudio conjunto de 2021Enlace externo de la Asociación Suiza de Banqueros (SBA) y el Boston Consulting Group (BCG). En él se calcula que Suiza necesitaría invertir 387.200 millones de francos, el equivalente al 2% del producto interior bruto, en los próximos 30 años para alcanzar su objetivo de carbono cero en 2050. Esto equivale a 1.400 francos por persona y año, según el Partido Popular.

Pero para Marco Chiesa, presidente del Partido Popular, el principal problema de la propuesta es que Suiza no tiene electricidad suficiente para prescindir de los combustibles fósiles.

“Es el caso de toda Europa, excepto Francia, que decidió una estrategia nuclear hace mucho tiempo. En Alemania han reabierto centrales de carbón para evitar la escasez”, explica. “La energía renovable debe almacenarse y aquí no tenemos la posibilidad de hacerlo. Así que si se acepta la ley, el suministro será incierto”.

La oposición impulsada por el derechista Partido Popular se intensificó en las semanas previas a la votación, con una campaña nacional de carteles y octavillas centrada en la seguridad energética suiza y el impacto en el bolsillo de los ciudadanos.

Mayor independencia energética

La nueva ley fue apoyada en el Parlamento por representantes de todos los principales partidos, excepto el Partido Popular. Según los grupos ecologistas y el comité impulsor de la Iniciativa Glaciar, la ley permitirá a Suiza liberarse de los combustibles fósiles y alcanzar una mayor independencia energética. Las inversiones en tecnologías y procesos innovadores también contribuirán a crear empleo, afirman sus partidarios.

“Ninguno de nosotros está a favor de desfigurar el país, pero hay que saber lo que se quiere. Seguimos importando gas y petróleo, sobre todo de países autoritarios”, declaró la parlamentaria Jacqueline de Quattro, del Partido Radical-Liberal, de centro-derecha. “Producir energías renovables nos permitirá superar nuestra dependencia del exterior”.

Más allá del apoyo financiero, la nueva ley establece objetivos intermedios de emisiones de CO2 para alcanzar la neutralidad de carbono en 2050. Para 2040, Suiza deberá reducir sus emisiones en un 75% respecto a los niveles de 1990. También se fijan objetivos indicativos de CO2 para los sectores de la construcción, el transporte y la industria. Las emisiones restantes deberán compensarse.

Las autoridades federales y cantonales, por su parte, deben dar ejemplo y lograr cero emisiones netas de aquí a 2040. También se han fijado objetivos específicos para que el sector financiero suizo contribuya a la transición y para que los flujos financieros sean más respetuosos con el clima.

Además de los partidos políticos y el Gobierno, la propuesta cuenta con el apoyo de cantones, ciudades y municipios. Y a diferencia de la fallida votación sobre el CO2 en 2021, esta vez la mayor parte de la comunidad empresarial y los grupos de presión como la federación empresarial suiza (economiesuisse) y los grupos ecologistas parecen apoyar la ley sobre clima e innovación.

En el periodo previo a la votación, la contrapropuesta gozó de un sólido apoyo público: el 72% de los encuestados dijeron que aprobaban la nueva ley en un sondeo publicado por el instituto gfs.bern el 12 de mayo. Un mes más tarde, el porcentaje bajó al 63%.