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Recortes que afectan a los jubilados necesitados

Mujer mayor delante de un estante de zapatos en una tienda
¿Me puedo permitir estos zapatos? Muchos pensionistas en Suiza no llegan a fin de mes con sus rentas del AHV/AVS e invalidez (IV/AI). Keystone/Christof Schuerpf

El Parlamento suizo debate si reducir las denominadas prestaciones complementarias (PC). Se trata de las ayudas que el Estado concede a los jubilados que no llegan a fin de mes con su pensión. La partida del gasto público para las PC se ha duplicado desde el año 2000. La cámara baja quiere recortar más las PC que la cámara alta. ¿De qué se trata exactamente?

Casi 5 000 millones de francos costaron las prestaciones complementarias – ErgänzungsleistungenEnlace externo (en alemán) o Prestations complémentairesEnlace externo (en francés) el año pasado al Estado. Y de las ayudas se beneficiaron alrededor de 320 000 ciudadanos jubilados.

¿Qué son prestaciones complementarias?

El Seguro de Vejez e Invalidez –AHVEnlace externo/IVEnlace externo (en alemán), AVSEnlace externo/AIEnlace externo (en francés)–  debe cubrir el mínimo vital, según estipula la Constitución federal. Pero como en muchos casos las pensiones (la mínima es de 1 175, la máxima de 2 350 francos mensuales) no dan para vivir, se crearon las denominadas prestaciones complementariasEnlace externo.

¿Quién tiene derecho a PC?

Solo pueden solicitarlas personas que cobran una pensión (AHV/AVS o IV/AI) y residen en Suiza. Cada caso se analiza individualmente. En el año 2017, por ejemplo, 322 800 personas recibieron prestaciones complementarias.

¿Cuánto reciben?

El monto de la ayuda depende de cada situación individual. Para calcularlo se comparan los ingresos (pensión y capital del que disponen) con los gastos reconocidos (alquiler, residencia para la tercera edad, gastos por enfermedad o minusvalía). Los alquileres anuales que se tienen en cuenta van hasta un máximo de 13 200 francos (en el caso de una persona sola) y de 15 000 francos (un matrimonio). Estos montos no han variado desde el año 2000, a pesar de que los alquileres han aumentado mucho, sobre todo, en las ciudades.

Si los gastos reconocidos superan los ingresos imputables, la persona suele recibir una prestación complementaria cuyo valor corresponde a esa diferencia.
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¿Quién paga?

Las prestaciones complementarias se financian íntegramente con fondos públicos (Confederación y cantones). Entre los años 2000 y 2015 los gastos en PC se han más que duplicado, hasta alcanzar cerca de 5 000 millones de francos al año. Y se prevé que esta cifra se elevará a 7 900 millones para el año 2033.

¿Solamente personas necesitadas?

Los costes de las PC aumentan año tras año debido a la evolución demográfica (cada vez hay más jubilados), por lo que el Parlamento debate posibles reformas. La derecha no solo quiere recortar las prestaciones complementarias, sino también que sea más difícil acceder a ellas para reducir así el número de beneficiarios. Por ello, durante el debate parlamentario los representantes de los partidos de derecha suelen referirse a menudo a los casos de abuso.

La izquierda quiere garantizar la financiación de las PC a largo plazo a través de la recaudación de impuestos. Sus representantes suelen mencionar el elevado coste de la vida en Suiza. “Una vida con prestaciones complementarias es una vida con el mínimo vital”, sostiene Silvia Schenker, diputada socialista.

¿Qué van a debatir ahora los diputados?

El Consejo Nacional (cámara baja) no quiere conceder PC a los pensionistas que dispongan de un capital superior a los 100 000 francos. Además, pretende reducir en un 10% la suma de las prestaciones si la persona ha retirado antes de la jubilación el capital del denominado segundo pilar (caja de pensiones, previsión profesional).

grafico de los tres pilares suizos de la jubilación
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¿Cómo reaccionan los suizos en el extranjero?

El Consejo Nacional ha revocado su decisión de marzo pasado, según la cual en el futuro solo iban a recibir PC quienes hubieran cotizado al menos 10 años al AHV/AVS. Esta medida fue muy criticada por la Organización de los Suizos en el Extranjero (OSEEnlace externo). Para la OSE, esta limitación habría discriminado a todos los suizos que han vivido en el extranjero.

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Pensiones: el sistema suizo de los tres pilares

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Traducción del alemán: Belén Couceiro

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