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11月29日全民投票:企业伦理成为政治焦点

瑞士央行、瑞信和瑞银在军火工业上投资数十亿

瑞士央行持有29个美国最大军工企业的股份,总金额约达24亿美元。 © Keystone / Gaetan Bally

瑞士大型金融机构对全球军备的投资高达数十亿美元。仅在美国,瑞士央行(即瑞士国家银行,SNB)就投资了超过20亿美元(约合132.6亿人民币)。 11月29日,瑞士公民将决定他们是否希望结束这类投资。

此内容发布于 2020年11月17日 - 09:00

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2017年和2018年,瑞士最大的几家金融机构对核武器制造企业做了近90亿美元(约合596.7亿人民币)的投资。2019年6月,荷兰和平主义非政府组织PAX与国际废除核武器运动(ICAN)联合发布的最新报告《不要指望炸弹》(英)清楚罗列了这一数据。

根据这份“非详尽”报告(方法见下图),涉及核武器的全球九大集团获得了来自4家瑞士金融机构的投资:瑞银集团(UBS)、瑞信集团(Crédit Suisse)、瑞士国家银行和菲施资产管理公司(Fisch Asset Management)。

外部内容

投资中的大部分为股票和/或债券,而瑞士央行和菲施资产管理公司的全部投资则均为股票和/或债券。报告的主要作者Susi Snyder告诉瑞士资讯,瑞信和瑞银的一部分投资还包括贷款(分别为5.07亿瑞郎和1.45亿瑞郎,分别约合36.7亿人民币和10.5亿人民币)。

“保守”估计

《不要指望炸弹》报告梳理了世界各地金融机构对18家主要核武器生产商的投资情况。从此类经营活动中获得收入的集团,无论相关营业额占比如何,都被定义为核武器生产商。

另外,报告只纳入了持有大量投资(至少占上市公司发行证券总数的0.5%)的金融机构。作者表示他们只使用公开的官方信息。他们补充说,这方面“信息仍存在缺失”。因此,报告中提供的数据是对该行业“全球总投资规模的保守估计”。

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11月29日,瑞士将对“禁止向战争物资制造商提供资金”(多语)公民动议举行投票。对于动议的支持者而言,PAX提供的数字表明,瑞士现行法律只是形式上禁止对国际禁止武器的直接投资(见框),这是远远不够的。

公民动议希望禁止瑞士央行、各类基金会和养老金机构为国际武器生产商提供任何形式-包括传统形式-的融资。

具体来说,即禁止他们向武器生产商授信,​​也不得持有与这些企业相关的股票和金融产品。该动议并不直接针对银行,但要求联邦政府对银行采取相似要求。

武器融资法是如何表述的?

自2013年以来,瑞士联邦战争物资法(LFMG,多语)便禁止“向国际禁止的战争物资提供直接融资用于其开发、制造或获取”。这主要指的是核武器、生化武器、杀伤性地雷和集束弹药等。法律上的“直接融资”指进行“直接授信、放贷、捐赠或财政优惠”,用于支付或预付这些经营活动的成本。

只有在难以发现的 “以规避直接融资禁令为目的”时,法律才禁止相关机构投资于从事此类经营活动的公司或购买其发行的投资产品(法律称为“间接融资”)。该禁令不适用于向企业与禁止的战争物资无关的其他活动进行融资,也没有对常规武器的规定。

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瑞士央行200亿投资将受牵连

在受瑞士资讯征询时,瑞士央行拒绝对其在军备投资的细节或投资总额做出表态。

然而,美国股票市场监督机构SEC(美国证券交易委员会)每季度公布的瑞士央行美国股票投资组合(英)概览。而且根据2020年第二季度公布情况显示,仅在美国,瑞士央行在军备方面的投资比重似乎比PAX报告数据更大。

6月末,该行持有斯德哥尔摩国际和平研究所列出的(英)48家最大的美国武器和国防企业(其中9家被PAX认为活跃于核武器领域)中29家的股票,总值近24亿美元(约合158.6亿人民币)。

外部内容

瑞士央行对此公民动议表示反对(多语),并在其网站上表示,如果动议通过,瑞士央行将不得不“从其股票投资组合中剔除300多家公司,相当于(其)市值的11%”。根据《新苏黎世报》(德)估计,这意味着瑞士央行在全球范围内广义武器贸易中持有约200亿瑞郎(约合1445亿人民币)的投资。

各银行捍卫其投资的合法性

瑞士央行表示“已经完全停止收购国际层面受谴责的武器制造商的股份或债券”,并且,“总体而言,(该行)并未对特定项目或产品提供直接融资”。

被提及的其他银行未对PAX报告的细节进行评论,但对11月29日公民动议同样表示反对(法、德),并称其未进行过违反联邦战争物资法的相关投资。

他们指出,对于报告中列出的几个集团而言,核武器只是其众多经营活动之一。瑞信对我们说:“大多数都是联合大企业,主要活跃在飞机制造或电子技术等无争议领域。”

对于瑞银而言,“批评者采取的方式值得商榷,因为它甚至要求金融公司不得为民营经济领域的重要企业,如波音(Boeing)和空客(Airbus)提供资金。”

PAX辩护道,即便占比少,但核导弹的生产仍是这些集团的一项业务。其解释认为,“不可能阻止一个集团在其(不同实体)内重新分配资本”,因此也不可能保证“向它们提供的金融服务最终不会用于生产核武器或关键组件。” 

瑞士投资“偏低”

另外,瑞信还表示,“就对这些联合大企业的融资规模而言,瑞士在全球银行业中排名偏低”。实际上,瑞士4家机构投资的90亿美元(约合594.3亿人民币)仅占全球核武器投资总额的1.2%。据PAX估计,全球总额约为7480亿美元(约合49397.1亿人民币)。

外部内容

该非政府组织盘点的是来自28个国家的325家金融机构。美国机构(近200家)的投资占总数的四分之三以上,前十大均为美国机构。

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