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瑞士用"时间银行"养老



把时间存起来,等自己老了的时候再用

把时间存起来,等自己老了的时候再用

(Keystone)

圣加仑市将引入“时间银行”制度用于养老,这在瑞士也是个先锋项目。瑞士如今每6个人中,就有1位是65岁以上的长者。这种老龄化趋势今后还将加剧,如何更好地照顾更多的老人,瑞士在进行各种尝试。

1960年时,瑞士的老龄人口(65岁以上)只占1/10,如今已上升到1/6。目前是4位就业人口养活1位退休者;而在40年后,这一比例可能会成为2:1。

瑞士的老龄化不仅是劳动力的问题,同时也是财政问题,医院、养老院、家庭养老服务,这些都需要钱。这些真的都需要钱吗?“我们要把村庄的精神引入到城市中来,以前,我们都会照顾自己的亲属、朋友、邻居,”圣加仑市社会问题部门的Katja Meierhans说,而并不会为此索要工资。

如何引入城市,这就需要使用由联邦社会保险部(BSV)“开发”的“时间银行”:人们可以把照顾老人的时间“存”起来,在未来自己也需要的时候再拿出来“使用”。这一招目前在瑞士的应用是:身体尚好的退休人员可以义务照顾需要帮助的老年人,其时间数将会存入社保系统的个人账户里,今后如果他们也同样需要照顾,就可以免费得到同样小时数的护理。

联邦社保部副部长Ludwig Gärtner认为,这个主意符合时代的发展:“居住地点的变动很大、很频繁,家庭结构也在变化,目前的家庭关系与以前相比有很大不同,不能完全指靠家里人了”。

该部将圣加仑选为试点进行这项先锋实验。该市拥有7万多人,“自2008年起,我们在本州已经引入了一种时间银行制度,人们可以把做义工的时间‘存’起来,互相交换,”Katja Meierhans:“这是圣加仑红十字会的项目,进行得不错”。

并非竞争对手

这类养老服务与传统的养老院和“在家养老”(Spitex)服务并不存在竞争关系,“这类义工包括替老人购物、做家务等,”Katja Meierhans说:“最好能在家里养老,否则在养老院里开销大,老人也不太开心”。

“退休者照顾老人”的项目能否成功,主要看退休员工的参与率,目前圣加仑有1.2万退休者,只要有300人参与就可以了,这样在42周内,每周做义工2-3小时,总共2.5万工时。

“有这个数就可以了,也不希望太多,上限是每位志愿者最多工作750个小时”。

无论如何,这个项目并不是免费的,该项目基金会的年预算是15万瑞郎,首先用来给付固定开销,如设立门户网站,供义工及需要帮助的人互相交流信息。此外,即使该计划不成功,已经把时间“存起来”的人也不会吃亏,这些小时数将会折合成付费服务。

今年夏天有望实行

如该市的议会于夏季会议批准该计划,那么将于今年夏天开始实行。瑞士最重要的老年人组织Pro Senectute的会长Thomas Diener对该项目持支持态度:“很多退休员工希望更有意义地利用自己的业余时间。他们大多没有经济困难,只是觉得帮助别人可以带来更多乐趣”。

其他的老年组织对此也会持支持态度:“这个提案很棒,可以集全社会之力,让古老的传统重焕魅力,”他说。

不再孤单

联邦方面 对该项目也很期待,“即使退休人员依然比较健康,但人口发展趋势还是:会有更多的人需要帮助。圣加仑市的这类尝试,可以让更多的人加入到帮忙的队伍中,”Ludwig Gärtner说。

如果该计划成功了,那么还可以用“时间银行”的方式来解决其他社会问题。“这也可以驱逐寂寞感,”Katja Meierhans说。在瑞士这样一个社会保障系统比较完善的国家,大家趋向于相信,政府应该为解决老年人问题负责。

而往往会因此忽略社会网络,该项目负责人Meierhans女士希望,这些义工可以将还在村庄里尚存的习惯带到城市来,“比如问问你的邻居,最近怎么样,或者帮帮他”。

瑞士的退休人员

瑞士联邦统计局数据:到2010年底,瑞士共有近790万人口,16.9%的年龄已过65岁,比09年增加1.6%。

这主要是因为人口生育率下降,现在平均每名妇女育有1.44名子女;每千人生育率为9.53;以及人均寿命的增长-女性84.5岁,男性80.1岁。

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欧洲年

欧洲委员会将2012年定为“积极老龄化和代际团结年”。

欧盟国家展开了信息宣传活动,以期激发更多的义工,增加对老年人的接受度并给予帮助,让老年人能够尽可能地保持独立。

统计数据显示,劳动人口自2012年开始减少,而与此同时,逾60岁人口却将每年增加200万。

这种变化将在2015-2035年间突出显现,这正是婴儿潮(1945-1964年出生率极高的年代)一代步入退休的时期。

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(译自德文:宋婷), 瑞士资讯swissinfo.ch


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