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欧盟峰会 留英协议4大焦点

此内容发布于 2016年02月20日 - 01:20

(法新社布鲁塞尔19日电) 经过2天漫长协商,欧洲联盟(EU)终于应英国首相卡麦隆(David Cameron)要求,在英国举行脱欧与否公投前达成协议,修改英国会籍,赋予其特殊地位待遇。

卡麦隆去年11月在致欧洲理事会主席图斯克(DonaldTusk)的信中揭橥4大目标,也就是这次欧盟峰会的协议要点。

●移民

卡麦隆目标:进入英国的欧洲移民,4年后才能取得就业福利和政府房屋补助。同时也希望停止欧盟移民申请孩童补助,寄回给祖国的家人。

卡麦隆斩获:尽管欧盟的东欧成员反对,卡麦隆仍争取到欧洲新移民劳工的特定福利费用7年「紧急煞车权」。另外也将实施1项制度,若英国的欧盟移工孩童仍住在祖国,孩童福利金额将视当地情况而定。

●主权

卡麦隆目标:卡麦隆希望退出承诺在法规约束和不可逆的「更紧密的联盟」。更紧密的联盟是欧洲计画的中心支柱。卡麦隆希望能握有「红牌」,否决欧洲议会通过的立法。卡麦隆也敦促改善欧盟的辅助原则,也就是只在必要时,才能将决议提高至欧盟层级。

卡麦隆斩获:在不想加入更紧密的欧盟议题方面,未来将修改协定。卡麦隆也将握有红牌,尽管这仍有待欧盟28国55%的国会通过,恐怕不容易达成。对于欧盟的辅助原则,卡麦隆表示,他一定会在短期内提出新措施,捍卫英国的主权。

●经济治理

卡麦隆目标:他希望确定欧盟不会利用英国的非欧元区会员地位,对付英国,尤其在伦敦是欧洲最重要的金融中枢下,这方面更为敏感。卡麦隆要求一连串法律约束原则,其中包括承认欧洲不只拥有单一货币,以及非欧元国家不应受歧视。

卡麦隆斩获:卡麦隆说他已经争取到伦敦市的保障,以保护伦敦不受欧元区国家歧视。卡麦隆也宣称欧盟「首度」承认一种以上的货币。不过协议用词含糊。欧盟执委会主席荣科(Jean-Claude Juncker)坚称,协议不包括赋予伦敦对于欧元区议题的否决权。「协议文本白纸黑字一清二楚。」

●竞争力

卡麦隆目标:卡麦隆告诉图斯克要削减商业方面的官僚作业。也呼吁欧盟进一步确保资本、商品和劳务自由流动,以提振经济。

卡麦隆斩获:在欧盟同意「强化竞争力」,采取「具体步骤」改善下,荣科已将改善欧盟竞争力列为优先要务,因此这方面问题较少。(译者:中央社刘淑琴)

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