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欧盟与瑞士发生税收争端

2月13日,欧盟(EU)委员会发表了一项声明,指责瑞士对企业税收减免是违法的,并且违反了欧盟与瑞士1972年签订的自由贸易协议。欧盟委员会要求与瑞士就此问题进行谈判。

欧盟在声明中表示,为了将赋税降至最低,优惠税收制度和减免成为吸引跨国公司将总部在瑞士的主要原因,尤其是楚格(Zug)和施维茨(Schwyz)等州对许多大型公司企业有着强大的吸引力。

两天来,瑞士政府及各界均对欧盟发表的声明表示不满,瑞士经济界联合会ecomomiesuisse认为,这是不可接受的。瑞士各媒体纷纷在头版发表文章,表示支持政府保护瑞士各洲自治的权益。

欧盟委员会对外事务专员Benita Ferrero-Waldner表示,瑞士享有并受益于进入国际市场的特权和利益,但必须承担相应的义务。欧盟委员会的决定并不是针对税收竞争,而是关于一个政府破坏游戏规则的问题。所以,欧盟委员会要求与瑞士就此进行谈判。

总部设在布鲁塞尔的欧盟委员会认为,根据瑞士法律,瑞士各州的税收协调法对外国控股公司企业、管理机构以及综合性社团税务的减免,无疑违反了1972年欧盟与瑞士签订的双边自由贸易协定(Bilateralen Freihandelsabkommen FHA)。由于许多跨国公司的主要市场是欧洲,这样的税制可能直接或间接的影响到欧盟与瑞士之间的贸易。

瑞士财政部长表示坚决不让步

瑞士联邦委员兼财政部长汉斯-鲁道夫•梅尔茨(Hans-Rudolf Merz)对欧盟的决定表示坚决不会妥协和让步,否则,将意味着瑞士放弃了部分国家或州自主权。

瑞士经济界联合会也称欧盟的这项决定是对瑞士税收政策的攻击,是不可接受的。

瑞士是一个高度州自治的国家,税收政策由各州自行制定,各州现行的税收政策在1972前就已经生效并执行,并且无论对国内还是国外的企业均同样有效。

同样遭到瑞士国民的反对

瑞士州财政秘书处的Kurt Stalder对swissinfo记者说:“欧盟委员会的这项规定是队瑞士政治体系的藐视”

在昨天出版的Tages-Anzeiger报称,对于大型康采恩和控股公司税收的法律在一些州已存在了50年,我们不会被欧盟的指责吓倒。

瑞士并非唯一一个对国外企业实行税务优惠政策的国家,爱尔兰及塞浦路斯同样效仿瑞士的政策。瑞士之所以具有如此的吸引力,是因为瑞士具有很高的生活水平。世界第二大食品生产商Kraft也是出于这样的原因将总部从伦敦和维也纳迁至了苏黎世。

并非贸易竞争,而是税收竞争

由40家总部设在瑞士、分公司在国外的大型康采恩组成的瑞士工商及服务业联合会SwissHoldings指责欧盟委员会仅仅对企业设址有强烈的兴趣,而不是建立一个和谐的贸易协议,目的在于限制税收竞争。

瑞士工商及服务业联合会回忆,瑞士与几乎所有欧盟国家均签署了避免双倍纳税的双边税收协议,协议中明确规定,在何种条件下一个国家可从另一个国家的收入中获得税收。这个协议还显示,并非欧盟某一个国家,而是欧盟委员会与瑞士有冲突。

swissinfo及通讯社

数据资料

瑞士一些州的税率:(KPMG 2006年11月公布的企业税收)
上瓦尔登(Obwalden):13.1%
施维茨(Schwyz):15.6%
楚格(Zug):16.4%
苏黎世(Zürich):21.3%
格劳宾登(Graubünden):29.1%.
瑞士平均值:21.3%



其他国家税率:

日本:40.7%
美国:40%
德国:38.3%
爱尔兰:12.5%
塞浦路斯:10%

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瑞士的观点

瑞士与欧盟的自由贸易协定23.iii中明确规定:任何官方威胁企业间和生产竞争的手段均是违背该协议宗旨的。

这项于1972年签署的协议中只规定了某些种类的贸易(工业及农业产品)。

瑞士表示,一些州对于国外公司企业的税务减免,与欧盟瑞士签订的协议无关。

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欧盟的观点

欧盟委员会周二表示,瑞士一些州对国外企业的税收优惠违反了1972年欧盟与瑞士签署的自由贸易协定。

他们要求瑞士更改现在的相关税收法律,并要求瑞士取消对一些企业的税务优惠,以符合上述自由贸易协定。从而寻求一个瑞士及欧们均能接受的解决方案。

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