瑞士的和平斡旋人形象受到挑戰
伊朗和沙烏地阿拉伯之間達成了和解，這令迄今為止在該地區發揮著很大作用的瑞士顯得有些黯然失色，而中國的調解產生了效果這一事實是許多人始料不及的。
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這是一個來自充滿危機地區的好消息，中東地區的兩個大國，沙烏地阿拉伯和伊朗正在恢復關係。兩國希望現在能盡快消除目前尚存的分歧，然後在兩個月內，計畫重新開放兩國各自的大使館。
此前，雙方的關係曾陷入冰點，2016年沙烏地阿拉伯切斷了一切與伊朗的往來。在該地區的軍事衝突中，尤其是在葉門戰爭中，也體現出了雙方的敵對立場。
儘管如此，為了保障領事服務的正常進行，兩國於2017年委任瑞士為保護國，2018年開始生效。
兩國曾多次通過瑞士的代表機構協商前往麥加朝聖的事宜。
瑞士一直處於旁觀狀態
然而，這次取得和解卻歸功於中國的調停，相關文件也是在中國簽署的，阿曼和伊拉克也參與其中。在巴格達的中立地區舉行了幾輪會談。
而瑞士這次一直處於旁觀狀態。中立國瑞士一向在國際舞台上以和平斡旋人自居，在這個事件中也表現得很積極-但卻未被問津。 “在斡旋工作的框架內，瑞士協助在沙烏地阿拉伯和伊朗之間啟動了對話，”瑞士外交部在回應提問時這樣寫道。
“這應該是我們的工作”
Thomas Minder是聯邦院的無黨派議員，他對中國取得的外交上的成功感到驚訝。作為外交事務委員會的成員，他在2020年訪問了該地區，當時他就呼籲瑞士作為該地區的調解人應該發揮更積極的作用。
他問自己，為什麼不是瑞士促成了這次調解。 “按理說，這應該是我們的工作，”他說。
Minder繼續說，作為授權的保護國，這是我們的使命。畢竟，我們已經打下了良好的聯絡基礎，而且作為第三方一直都受到了兩國的重視。 “這是一個錯失的良機，”他深感遺憾，儘管對這樣的結果他也感到很高興。對他來說，非常明確的是：“我們需要一個更大膽的外交政策。我們應該更積極地尋找這種機會。”
“中國更有分量”
外交政策專家Fabian Molina(社會民主黨派人士)也對中國“能夠解開這個結”感到很驚訝。他說這是中國在外交領域的一次巨大成功，在此之前，中國在外交上並不是一個很引人注目的角色。不過，中國做到了，而不是瑞士，對他來說這也很好理解：“畢竟中國更有分量，對此無需抱有其他幻想。”
事實的確如此，近年來伊朗因為在政治上受到的孤立和國際批評，一直側重在亞洲尋找新的合作夥伴。
Molina提到這一地區目前發生的變化：比如，阿拉伯國家與以色列的關係；敘利亞阿薩德政權也在逐漸回歸外交舞台：“新的平衡正在形成，而中國希望從中找到自己的定位。”
瑞士對“這幾個國家能邁出這重要的一步表示了祝賀”，外交部寫道。和解協議是“加強該地區穩定的重要一步”。
和平調解員
近年，外交部長伊格納西奧·卡西斯(Ignazio Cassis)總是在圍繞中立的討論中談及瑞士在國際上發揮的特殊作用：“從外交的作用和橋樑的建立者等方面，瑞士可以為其他國家提供更多的東西，”卡西斯曾對瑞士電視台SRF說。
而為了瑞士的這一特殊作用和斡旋工作，卡西斯有時候要進行抗爭，比如針對最近國民院提出的一項要求-瑞士應該對伊朗政權採取更強硬的態度，例如採取歐盟的制裁措施。
遭到一連串拒絕
近年，瑞士在提供斡旋服務時一再遭到拒絕。
‧2022年3月，瑞士希望組織烏克蘭和俄羅斯的會談。烏克蘭顯得興趣索然；俄羅斯則優先選擇了土耳其，最終在那裡舉行了會談。
‧當瑞士提出擔任烏克蘭和俄羅斯之間的保護國時，俄羅斯也做出了拒絕的回應。
‧從2019年起，瑞士為成為美國和委內瑞拉之間的保護國做出了大量努力，但委內瑞拉對此置之不理。
．據《金融時報》報導，現在卡達在進行關於釋放伊朗-美國人質的艱難談判，儘管事實上瑞士才是這兩個國家之間的保護國。
瑞士希望這次能在沙烏地阿拉伯和伊朗之間順利完成交接，具體來說，現在應該就收尾階段和具體簽約時間共同進協商，然後由委任國做出書面通知，外交部介紹道。
不斷減少的授權委託
如果完成了這個交接，瑞士將依然能保住目前七個保護國任務中的五個。但如果俄羅斯進一步在喬治亞擴大影響，瑞士也將在中期內失去那裡一些國家的保護國授權。
外交政策專家Fabian Molina說：“委託一個國家成為保護國是有其作用和原因的，但如果不再需要保護國，其實是一個好兆頭。”
(譯自德文：楊煦冬)
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