瑞士6月18日全民投票結果：三項議案全部通過

Keystone / Urs Flueeler

6月18日，瑞士舉行全民投票。在全國范疇的議案中，《氣候法》和《新冠法》兩個熟悉的議題再次被付諸公投，只是表述內容和從前略有不同。第三個-也是最後一個全國議題-涉及對大型國際公司的稅收。

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2008年金融和經濟危機過後，政府需要大量的資金來防止系統崩潰。在此背景下，以GAFA(即四大科技巨頭企業：谷歌Google、蘋果Appel、Facebook、亞馬遜Amazon)為代表的大型跨國公司利用 “避稅天堂 “提供的條件，實現了很大程度的避稅。這種操作越來越不被容忍。

為了改變這一狀況，經濟合作與發展組織(OECD)經過漫長談判成功地在世界範圍內推進了改革：要求將針對年銷售額超過7.5億歐元跨國公司的最低稅率定為15%。

長期以來，盧森堡、愛爾蘭和瑞士等國一直在吸引大型跨國公司在其境內落地，靠的就是極富吸引力的稅率。目前，儘管可能遭受大型企業的“報復”，上述國家也不得不服從經合組織的最低稅率決定。瑞士的獨特之處在於，這一改革事宜被提交給公民進行投票：因為該決定觸及憲法，所以投票具有強制性。

政府和議會的大多數成員都建議接受這一最低稅率議案。奇怪的是，唯一重要的反對意見來自社會民主黨，而該黨長期以來一直在為提高大公司的稅收而奔走呼號。

該黨對本議案的基本問題-即15%的最低稅率-並無異議。然而，左派政黨對公司稅改革所產生的額外資金的分配存有異議。付諸於公投的草案規定，額外收入的四分之三歸各州所有，只有四分之一歸聯邦所有。而左派傾則向於對半的分配方式-因為在其看來，只有聯邦有可能為了全體人民的利益對這筆資金進行更平均的分配。

最後結果： 78.5%贊同；21.5%反對。

反響：對於瑞士經濟聯合會(Economiesuisse)的Monika Rühl來說，很明顯，這些額外資金現在應該歸企業所有。她在接受瑞士電視台SRF採訪時說：“所有人都清楚：只有把錢留在瑞士，我們才能在這裡進行投資。”

而瑞士工會聯合會的首席經濟學家Daniel Lampart在瑞士電視台表示：“他希望這些錢也能惠及‘普通人’”。

目前這些額外資金到底是有多少，尚不明確，估計在10億-25億瑞郎之間。

楚格州的財務負責人Heinz Tännler在瑞士電視台表達了他對這一結果的驚喜，他說：“人們已經意識到引入該稅率的重要性。”他表示，楚格州預計將這一約為1.9億瑞郎的額外稅收收入投資於兒童保育、國際學校、創新、一所研究機構和可持續性發展等方面。

《氣候法》再次面臨公投

瑞士政府計劃到2050年實現溫室氣體零排放。現在需要立法，為這一目標的實現提供法律框架。

2021年6月，新《二氧化碳法》在全民公投中以51.6%的反對率惜敗。這第一份草案的失敗源於相關的新稅政策。政府和議會現在又回到原點，提出了新的法律修訂版。新法實際上也是對”冰川動議”的反建議。冰川動議委員會接受了該反建議，並撤回自身動議。

新草案採納了冰川動議的零排放目標，並規定在10年內提供20億瑞郎的財政支持，以推進更多的“氣候友好型”解決方案以取代依賴化石燃料的供熱系統。與此同時，新法不再提及任何新的稅收問題，也不包含“冰川動議”中禁用化石燃料的內容。

該新法案被認作一項妥協方案，得到了政治光譜從左至右大多數黨派的廣泛支持。唯獨右翼保守派的人民黨(SVP/UDC)反對該議案並成功發起復決，將此法案交由全民公投定奪。這一瑞士最大政黨認為碳中和目標將不可避免地引出化石燃料禁令，這將導致對電能過分依賴的 “電力深淵”，對家庭和企業來說都將造成很高的成本。

最終結果：59.1%贊同；40.9%反對。

《新冠法》再次受到擁護

拉丁語有一句名言：bis repetita placent，意思是：重複兩次的事情讓人喜悅。至少，我們可以說，這條格言適用於瑞士政治。 6月18日，瑞士就《新冠法》進行公投，這是瑞士選民在幾個月內第三次就防疫措施的法律基礎進行投票。

該主題之所以再次成為公投議案，是因為反防疫措施的兩個公民運動收集到了足夠的簽名以發起復決投票。複決主要針對的是疫苗證書以及SwissCovid 跟踪應用程序的法律基礎。

最終結果：61.9%贊同；38.1%反對。

反響：瑞士政府和支持者對這一結果表示欣慰，他們認為《新冠法》的延期使用為政府提供了在可能再次出現的感染高峰期獲得部署權的法律依據，這有利於政府及時做出反應，保護高危群體，並為衛生系統提供支持。

這項法律還允許在必要時重新啟用Covid證書或用於追踪毒感染者的軟件；同時也保證了Covid證書的國際兼容性，以便瑞士人前往可能需要證書的國家旅行時使用。

此外該法還將允許進口和使用治療Covid重症的藥物，包括在這些藥物尚未被正式授權進入瑞士市場時，也不例外。

https://www.admin.ch/gov/de/start/dokumentation/abstimmungen/20230618.html外部链接

(譯自法語：郭倢；當日更新：楊煦冬)