欧中旅游业面临巨大机遇和挑战

中国游客在日内瓦 Keystone

2005年8月22日在瑞士莱蒙湖畔的洛桑奥林匹克博物馆举行了“2005欧中旅游论坛”会议，出席此次论坛会议的中外旅行界官员和业内人士就加强欧中旅游合作进行了广泛研讨。来自国内十多个省市及中国国旅、世界旅游组织、德、法、瑞旅游部门的近150人出席了论坛。

在充分肯定近年来欧中旅游业蓬勃发展和巨大潜力的同时，坦诚地指出了旅游中存在的问题，并提出了许多改进旅游服务的建议。

世界旅游组织亚太地区主任徐京在发言中指出，国际旅游业发展强劲。去年中国入境过夜旅客达4100万，加入当日游游客超过１亿；中国出境游客达2800多万人次，同比增加41%，超过了日本游客。徐京说，世界旅游组织十分重视中国的旅游市场，70%-80%的旅游项目在中国进行，预计到2020年中国将成为最大的旅游目的地。

非正常的行业行为及问题

“欧洲商旅报”社长吴景远的发言中说，如今，中国游客来欧洲及瑞士的高潮才刚刚开始。在亲眼目睹了短期内中欧旅游令人鼓舞的快速崛起的同时，也必须清醒地看到不断暴露出来的新问题，这些问题已经严重影响了行业的发展。

吴景远指出，首先，欧洲的大部分中小旅行社正在不断地被非正常的行业行为边缘化，而且这种不规范的运作模式也深刻波及到欧洲大型的旅行社。据调查，至今年７月底，全欧洲范围内从事华人接待旅行社的业务量同比至少降低了50%。今年下半年的情况也不会有大的好转。这最重要的原因就是整个行业的非正常化行为正在逐步蚕食并取代欧洲旅游市场上传统、正规和合法的经营行为。

所谓“非正常”行为包括：“拖欠团款”、“零团费、负团费”销售、导游、领队的买团“人头费”等现象。而如果这些不规行业行为不受到限制和打击，欧洲的大部分旅行社在中国欧洲旅游市场上的业务量短期内还将会大大衰退。

5000名中国游客滞留不归

其次，导致今年欧洲旅游行业形势严峻的第二个重要原因是部分“游客滞留不归”问题相当严重。据有关部门透露，自去年９月１日ADS旅游签证正式开始签发至今年４月底，已有近5000名中国游客滞留未归，难怪今年６月欧盟委员会召集紧急会议商讨“中国人的ADS”签证问题，也不难明白为什么目前中国旅游团队的签证拒签率超出30%，同样也就可以理解为什么欧盟各国驻华领事馆制定出要求”在欧洲游览结束后的中国旅游团队必须有30%以上的中国游客去领事馆当面销签”的奇怪规定。

中国国旅出入境服务有限公司总经理王苏琪在会上谈到中国公民出国旅游滞留问题时说，澳大利亚和日本在开放之前是中国公民滞留的高发国，滞留率达14%。但通过双方磋商，签署了相关管理文本，中方加强了对旅游团的处罚措施，中国公民通过旅行社前往这两国的滞留率一直控制在0.3%左右。

中文职业导游短缺

另外，欧洲中文接待人员及其配套生成、管理机制在整个欧洲范围内严重滞后，已经到了开始引发一系列尖锐矛盾的地步。有业内权威人士预测：至2008年来欧洲游览的中国游客数量将到达300万，那么欧洲至少需要中文职业导游3000多名。然而，目前在欧洲担承中文职业导游者寥寥无几，大多数都是由中国留学生兼职，而且其中相当多人都存在居留许可、工作许可和职业资质等方面的问题。

不同的消费意识

王苏琪还说，由于东西方文化背景存在差异，中国公民出境旅游又处于起步阶段，旅游者的消费心理不大成熟，存在追求超低价位而要求高质量服务和总怕吃亏的心理。他们到了欧洲后总要以国内新建的高层、宽敞接待大堂的三星级宾馆作比较，住进大堂小，服务人员少，房间小而简单的同星级旅店后就抱怨旅行社降低了标准。还有中国游客出国购物成风，总想要给亲戚朋友带点礼品回国，有的购物数量之多，金额量之大令外国人都吃惊。

日内瓦州旅游局长克里斯蒂安・雷在论谈会上说，瑞士正在从解决签证、改进适合中国游客的服务以迎接越来越多的中国游客。他听到不少中国游客这样说，瑞士环境确实很好，但太安静，娱乐活动结束太早，商店关门也过早，吃饭总想吃中餐。但雷先生说，他理解中国游客的心情，不过还是奉劝中国游客既然到了欧洲国家，还是应当领略一下异国他乡的风土人情，品尝一下当地的特产。

推荐文化遗产旅游

联合国教科文组织考古专家贝斯舒什（Beschauch）在会上强调开发旅游资源的同时要重视保护历史文化遗产。他说，中国自古以来都是世界科学文化的中心，有许多独一无二的东西，很多外国人并不了解。他建议中国在发展旅游中不仅要发展物质旅游，还要向外国游客推荐如民俗文化、建筑风格等非物质的文化遗产。

（新华社记者）丁喜刚供稿

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