瑞士全民投票通过欧盟新成员国人员自由流动草案

瑞士选民选择了走双边路线 Keystone Archive

9月25日，瑞士选民以56%的赞成票通过了继原15个欧盟国家之后，向10个新欧盟成员国人员开放边界，允许其在瑞士自由流动的草案。

投票结果显示，国会及政府得到了与预期民意调查相同的结果，瑞士德语和法语区各州几乎均投了赞同票，而意大利语区则投票反对该项草案。

瑞士16个州和3个半州投了赞同票；4个州及另外3个半州投了反对票。

这项明显多数赞同10个新欧盟国家人员在瑞士的自由流动草案，意味着瑞士将开放其劳工市场。同时加强针对工资倾销的措施同样被通过。

支持方认为，欧盟新成员国经济增长强劲，与这些国家实现人员自由流动，将给疲软的瑞士经济注入新的活力，多数瑞士中小企业将从中受益，而外来劳工的进入也有利于提高瑞士产品的竞争力。反对方却认为，大量劳工涌入将导致瑞士的失业率上升，社会不安定，并威胁瑞士公民的切身利益。

瑞士联邦总统萨穆埃尔•施密德(Samuel Schmid)在投票结果后说，新欧盟国家人员自由流动草案的通过，证明我们的国民选择了双边道路，同时瑞士与新欧盟国之间的关系也有了很好的保障。人员自由流动以及相应的针对工资及社会倾销的加强措施将有望于2006初实施。

来自布鲁塞尔的欣喜

欧盟驻布鲁塞尔议会总部的瑞士关系协调负责人Diana Wallis非常满意投票结果，他欣喜地向swissinfo记者表示：“这是个令人鼓舞的结果，无论对瑞士还是对欧盟都是个非常令人振奋的消息。”

Wallis同时也非常明确地表示，投票结果也将双边路线推向了极限，“瑞士必须考虑，未来与欧盟的关系将如何发展。第三个双边协议是绝对行不通的。”

反对者的失望

瑞士民主党(SD)领导的反对派在投票结果后表示无可奈何。此前它们曾警告国民，欧盟国家在瑞士人员自由流动和往来将导致很多社会问题，诸如来自东部的廉价劳动力、黑工及偷盗抢劫等社会问题。

瑞士民主党主席Bernhard Hess在投票结果后表示非常失望。该党作为唯一反对新欧盟成员国人员自由流动的党派曾在过去一个月进行努力斗争。赞成派的各类宣传显然取得了较大成绩。

瑞士各州级投票结果

9月25日，除联邦级«新欧盟国家人员自由流动草案»外，各州也对各自不同法律法规进行了投票。

苏黎世州(Zürich)
苏黎世州公民在未来报税单中，可将家庭开支中的儿童费用将从目前的5400瑞士法郎增加到6800瑞士法郎。

伯尔尼和索洛图恩州(Bern, Solothurn)
伯尔尼未来将由县、乡镇(Gemeinde)政府实施入籍裁决。索洛图恩州持永久居留权者将在县、乡镇级别失去选举与被选举权。

施维茨州(Schwyz)
施维茨州将出台一部新的州宪法。施维茨州目前的宪法是1876年制定的，这也是瑞士少数几个仍拥有19世纪宪法的州之一。该宪法无论从内容还是编辑方面都已经过时。

下瓦尔登州和瓦莱州(Nidwalden, Wallis)
下瓦尔登州议会将继续保持7名议员。瓦莱州政府未来将继续保持其Majorz选举程序(Majorzverfahren)。

提起诺州(Ticino)
提起诺州高级政府官员(法官、检察官等)的任期从现在的6年被延长到了10年。

弗里堡州和阿尔高州(Fribourg, Aargau)
弗里堡州选民拒绝了在该州增加自动赌博机器(老虎机)提案。阿尔高州商店关门继续保持其自由。

swissinfo及出版社

数据资料

1’457’807赞成票(56%)
1’145’784反对票(44%)
参加投票人数：54%
16个州及3个半州投票赞同草案。
反对票：提起诺、乌里、施维茨、上、下瓦尔登及内阿彭策尔州。

相关信息

欧盟25国名单：

法国、西班牙、瑞典、德国、芬兰、意大利、英国、希腊、葡萄牙、奥地利、爱尔兰、丹麦、荷兰、比利时、卢森堡

2004年5月1日新加入的10个欧盟成员国：

波兰、匈牙利、捷克、立陶宛、拉脱维亚、斯洛伐克、爱沙尼亚、斯洛文尼亚、塞浦路斯、马耳他