瑞士将结束州制？

瑞士不应再继续分散 swissinfo.ch

瑞士有23个州，其中有3个州又分为两个半州，各州都拥有自己的管理机构和法庭。

面积只有4.4万平方公里的瑞士有26个州和半州，其中有些州的面积还不到300平方公里；而这些州又分为近3000个小行政区。最近，Avenir Suisse在一项研究中建议将瑞士所有的州合并为6个地区。

州政府和小行政区(Gemeinde)都具有很大的行政权力：例如，地区县乡镇(Gemeinde)政府有权阻止本乡镇的外国居民入籍。各州政府拥有各自的政策和法律，可能与临州完全不同：前些年，人工流产在某些州被禁止，而有些州则被允许。尽管瑞士联邦早已认可妇女的选举权，但阿彭策尔州却长期拒绝妇女参与选举。

由于每个州都拥有自己的议会，政府和法庭，这种形式的联邦制耗费相当多的国家支出。特别是对于国家范围的企业来说，不同地区、县乡镇的法规各不相同而令人苦恼万分。

因此各种经济联合机构指责州制度效率低下，阻碍发展；并要求将州合并为较大的地区。

瑞士经济智囊团Avenir Suisse进行了一项称为“建造中的联邦制”的研究，并试图证明：这种较大地区事实上一直存在：现在只需得到政府的认可而已。

瑞士经济现实和政治之间存在着较大的分歧。事实上，瑞士并不是分为26个州，而是由6个大地区组成，即所谓的“大都市地区”。

瑞士国内净产值的84%来自苏黎世、伯尔尼、巴塞尔、日内瓦、洛桑和卢加诺。通勤统计还表明：大部分的瑞士人在这六个地区居住。

另一方面，由于瑞士分有上千个小行政区，政权可谓是世界上最分散的。根据上述研究，该制度不利于竞争，导致国家津贴过高，成倍增长和结构过于繁杂：“国家配额增长，发展却停滞不前。”

集中联邦制

Avenir Suisse的文件旨在引起讨论，从而促使政治和经济现实相接近。此项研究的目的在于促进目标地区的建立。

各州及地区政府应承担起有利于上级的任务，如交通，保健和教育体制。

此外，Avenir Suisse还建议建立一个开放的国内市场及自由地使用公共建设。金融经济改革应更好地考虑到金融平衡, 且必须最终得以实现。

swissinfo

数据资料

今天的瑞士由6个大都市经济区组成。

这6个经济区是拥有居民50万都市化的地区。

这些地区一般情况下是当地的主要劳工市场，并由许多通勤地区划分而成。

它们代表着多数瑞士居民的经济及生活地区。