瑞士民役组织在挣扎中求生存

在养老院作义工也是民役的工作项目之一(Keystone) Keystone

瑞士的民役组织成立十周年，却要面对新兵人数不断下降的现状。民兵委员会承认，这一趋势正威胁着该组织的生存。

为刹住人数下降趋势，瑞士民兵委员会提出一系列改革方案，包括吸收女性和外国人参与。

该委员会表示，从2004年瑞士新的一套征兵政策出台以来，几乎40%的瑞士年轻男性出示医疗证明免服兵役，而以前这个比例只有15-20%。

2004年，瑞士曾是西欧最后一个将拒服兵役的人引入民役的国家之一。一个年轻男性要选择服民役而不服兵役，他也必须具备在瑞士军队服役的身体条件。一旦被确定不适合服役，他同时也被免除服民役的义务。

因此，委员会担心会流失一些可能通过参加民役而对社区做贡献的青年。委员会认为，这些人无论是参加社会或医疗服务，或者开垦山区、参与灾难救护，都能起到积极的作用。

做好宣传工作

民役组织的支持者已开展了信息宣传，其中包括建立一个网站以显示民兵对社会、和平的推动、冲突的非暴力化解等的影响。在伯尔尼(Bern)举行的新闻发布会上，该委员会透露，2002至2005年间，报名参加民役组织的人数下降了20%。委员会号召政府作出“重要表态”以缓解现状。

委员会成员Jérôme Strobel评论道，“民役组织是必要的，这十年里取得的成功也证实了这一点。它不仅是为那些不愿服兵役的人提供的替代性服役方式，也是社会服务方面的有用工具。”

委员会提出的建议之一为广泛吸收所有愿意参加的人员，包括妇女和外国人。另外一项建议是为了取消入伍前的良心拒绝测试。同意服超过兵役年限一半的民役的人证实，是自己的良心使他不愿参军。

委员会委员们指出，2003年这类测试的成本达660万瑞士法郎(合530万美元)，95%的人提出的理由得到接受。政府的观点则是，是否参加民役不能自由选择，它是兵役的替代品。

直到20世纪90年代初，瑞士拒绝服兵役的人都要进监狱。1903年左翼政府和和平主义者就开始号召建立民役组织，以接纳主动拒绝服兵役的人。全国选民两次(1977年和1984年)以超过60%的多数票否决了建立民役组织的倡议。但在苏联解体后，国内形势发生转变。1992年选民赞成成立民役组织，相关立法从1996年10月1日起正式生效。

今年秋季的议会开会期间将讨论民役组织的改革问题。

swissinfo及通讯社

相关信息

民兵组织

民兵的相关法律自1996年10月1日开始生效。

是否参加民兵不作为自由选择。它被当作服役的一种形式。

要参加民兵的人员必须在申请前具备服兵役的条件。

必须经由专门委员会确定他的动机的可信性。

民兵的服役年限是兵役服役年限的一倍半，为390天。民兵役可以一次性或分次服满，在分几次服满的情况下，至少有一次要服180天。

服民兵役的人员在公共机构或其它被认为对公众有益的机构里服务，如医疗、社会、环境、人道援助或开发领域(包括国外)等机构。

在服役期间，他和士兵一样领取薪水的80%，以及每天5瑞士法郎的津贴。

在过去十年中，约有1.5万名年轻瑞士公民投入这些职责项目，共相当于200万个工作日。

民兵制军队

瑞士军队的运转采用民兵制。所有适合服兵役的男性先接受基本训练，并通过定期军事训练以丰富知识、提高能力。

根据联邦宪法，军队的职责是防止战争发生和保持和平，在国内安全受到威胁或发生危机时支持民选政府。自冷战结束，军队还参与人道主义和和平任务。