瑞士2008冬季投票议题综述

改变瑞士未来方方面面的冬季投票将于11月30日揭晓 Keystone

瑞士将于2008年11月30日举办冬季投票，本次共有5项议题，涉及毒品、生态、退休和恋童癖等方面。

本次投票中与瑞士民生关系最密切的议题要数养老体系改革了，瑞士工会要求灵活掌握职工的退休年龄。

如该动议获得通过，那么辛劳一生工资却不高的老年人便可提前退休，且不会损失养老金。

该动议《灵活的AHV退休年龄》(Für ein flexibles AHV-Alter)由瑞士工会(SGB)发起，具体提出：月收入低于9160瑞郎、年收入低于119’340瑞郎的劳动者，应该也享有在62时退休的权利，并可领取全额养老金。

瑞士议会已就这一议题进行过长时间的讨论，但毫无进展，因此左翼组织发起了该动议。

环保组织及当地居民的权利

去年有关环保组织的上诉权问题，曾多次登上瑞士各报的头版头条。

起因是这样的：苏黎世为迎接2008年的欧锦赛，决定扩建一足球场，该计划已得到苏黎世选民的同意。然而某环保组织利用“组织上诉权”，阻止了该足球场的扩建，原因之一便是，只为了3场足球赛(今年的欧锦赛只有3场在苏黎世举行)，就大兴土木，实在不“环保”。

这导致苏黎世州自由民主党(FDP)发起该动议提出：针对民众及议会已同意的环保及建筑计划，应取消集体(组织)的上诉权。也就是说，如该动议被议会及选民通过，那么住在建筑用地周围的居民，将不再有权对建筑计划提出异议。

其实苏黎世州议会在此事过后已限定了各组织可使用的组织上诉权，但FDP坚持发起此动议。

敏感议题

另一个比较敏感的议题是，由”Marche Blanche”组织发起的动议提出，要求取消对青春期之前儿童实施性侵犯和拍摄黄色图像案犯的起诉期限。动议赞同者主要强调对受害者的保护，而反对者则认为，该动议案的措辞太不明确。但双方都认为受害者应得到更多的考虑上诉时间。

近几年来无论是在国外还是在瑞士国内，关于恋童癖的丑闻频频见诸于口头笔尖，瑞士议会已意识到原有法律的不完善，并将针对恋童癖的起诉时效期延长到受害者成年之后的15年以内，也就是受害人满33岁之前，而不是原有的15年诉讼期。

但这一方案对动议倡议者来说还远远不够，而该动议对瑞士国会及几乎所有政党来说，又似乎走得太远。

毒品政策

今冬的议题有2项都涉及到瑞士的毒品政策，首先是《有效保护青少年-理智的大麻政策》(Für eine vernünftige Hanf-Politik mit wirksamem Jugendschutz)，力图将大麻消费合法化。

其次是麻醉品修改法案，该动议力图将瑞士现行的麻醉品管理办法以法律的形式固定下来，目前的管理条例有时效限制。具体涉及治疗、有控制的毒品发放及针对青少年吸毒的预防措施等。反对者则认为，瑞士现在的毒品政策走在错误的道路上，因此发起全民投票表示反对。

争论的焦点是瑞士目前实施的毒品发放政策，现在那些“毒龄”长、毒瘾重的人可以凭医生处方领取海洛因，这令右翼党派非常不满，他们认为这纵容了毒品的泛滥，因此发起该动议反对就此修改原有法律。

尽管这是两个不同的议题，但其争论的焦点都是瑞士今后的毒品政策应走向“自由合法化”还是“禁止严格化”，这其实也是世界各国毒品政策争论的焦点。瑞士历来与荷兰一样，是对毒品采取比较宽松政策的国家之一，但今后瑞士是否还将停留在这条“宽松之路”上，11月30日后才可知晓。

瑞士联邦投票

一般来讲，瑞士选民每年应进行4次联邦层面的投票。无论身居(瑞士)国内外，选民均享有投票的权利。

大多数投票一般都有3-4项选题，但2008年11月30日的投票有5项。

瑞士目前有490万到达法定年龄的成年人具有投票、选举权。其中12万居住在国外，并注册了投票选举系统。投票或选举可通过信件进行。自1992年起，居住在国外的瑞士人也可通过信件参与。

瑞士资讯(swissinfo)，Olivier Pauchard