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海外瑞士僑民是最自私的人,沒有之一

右翼出版商馬庫斯·索姆(Markus Somm)最先在他的廣播中宣洩了他的不滿。
右翼出版商馬庫斯·索姆(Markus Somm)最先在他的廣播中宣洩了他的不滿。 © Keystone / Gaetan Bally

瑞士境內圍繞海外僑民的退休金問題展開的討論顯示,瑞士人對海外僑胞的好感正在逐漸消失,但瑞士人對海外僑民的指責真的有道理嗎?

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一月份,瑞士人對海外退休僑民的不滿情緒已經有所顯現,在關於發放第13個月養老金(AHV)的辯論中,有一個觀點贏得了大部分人的支持:有人說,瑞士人在 國外領取的退休金具有更強的購買力,所以國家不應該為生活在海外的退休僑民支付額外的退休金。

幾天後一個數據圖表將這種不滿情緒推到了沸點,這張圖表顯示,生活在國外的瑞士人比國內的瑞士人更支持發放第13個月養老遺屬養老金(AHV):80%海外瑞士僑民贊成領取第13個月退休金。

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一月中下旬,就在瑞士人民黨(SVP)因全民投票進行集會的前一天,瑞士廣播電視集團SRG公佈了投票的民調結果,該結果與圖表顯示的如出一轍。

瑞士海外僑民遭抨擊

調查結果公佈的當天,右翼出版商馬庫斯·索姆(Markus Somm)在他的廣播中宣洩了他的不滿。 他以一句:「海外瑞士人是最自私的人,沒有之一,」作為廣播的開場白。

索姆的廣播「Bern einfach」(伯恩簡報)有數千名聽眾,其中不乏眾多有影響力的右翼政治家。索姆實際上是中間黨派瑞士自由民主黨的成員,但他對左翼瑞士人民黨高層有很大影響力。

他們應該為這種做法感到羞恥。 出版商馬庫斯·索姆(Markus Somm)

1月26日,索姆牽頭開啟了針對海外僑民前所未有的「砲轟」模式,他是這麼說的:

「能讓他們保留瑞士國籍都已經夠出乎意外了,這些人很可能已經在德國生活了40年,或許已經與瑞士毫無關聯了。他們不交稅,但卻心安理得地領取AHV養老金。 (生活在國外的瑞士人可以繳納很少的養老遺屬保險金AHV)。這樣,他們就可以在退休後,除了領取德國養老保險之外還領取瑞士的AHV養老金。他們應該為這種做法感到羞恥。我一直把他們當作優秀的愛國者,但他們現在這種榨取瑞士、榨取瑞士工薪階層和瑞士納稅人的行為,是不能接受的。」

索姆的廣播起到了立竿見影的效果,在第二天瑞士人民黨的集會上,戴安娜·古特亞爾(Diana Gutjahr)在發言時,將海外退休人員冠以「海外奢侈養老者」的稱號。她說,國外的退休金領取者將是第13個月AHV退休金的主要受益者。

人民黨在集會上明確反對發放第13個月AHV退休金的投票議案。
人民黨在集會上明確反對發放第13個月AHV退休金的投票議案。 © Keystone / Urs Flueeler

這在人民黨內部產生了影響,最後瑞士人民黨的議員代表們明確決定,針對這項議案投反對票,幾週前,該黨內大部分人還是準備投支持票的。

連帶反應?

為什麼瑞士人會突然如此痛恨自己的同胞呢? 在反對發放第13個月AHV退休金提案的投票宣傳中,海外瑞士人淪為被攻擊的靶子,這好像是一個連帶反應。

瑞士人民黨的宣傳策略是首先利用「外國」效應,尤其提到,瑞士退休金在國外的高購買力,就像發言人戴安娜·古特亞爾所說的:「國外的退休金領取者受益 於強勢的瑞郎和較低的生活成本。」

瑞士人民黨估算,在土耳其或馬其頓,瑞士的退休金的支付能力高出數倍,但人民黨舉例的這兩個國家並不是典型的瑞士人的移民國家。

人民黨將砲火對準外國人

宣傳最初瞄準的是領取瑞士退休金的外國人–那些在瑞士工作過,回原籍國養老的外國人。媒體網站chmedia.ch上週寫道:「民黨將砲火瞄準了外國人。」

然而,實際上外籍領取退休金的人與在國外領取退休金的瑞士人之間沒有本質區別,因此海外僑民一直處於詬病的範圍內。是馬庫斯·索姆首先在他的廣播中將矛頭指向了海外瑞士人。

而如下圖所示,流向國外的退休金主要是發給回國養老的外籍勞工。

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退休的海外僑民所領取的AHV退休金只佔其中的一小部分,2022年這個數字為1.52億瑞郎。

無論是國內或國內的AHV退休金支出近年來都在成長,國外的成長程度並不比國內的更大;AHV退休金公司的總預算也在成長。因此,如果人民黨說:「越來越多的AHV退休金流向國外」時,同樣也可以說:「國內這筆退休金的支出越來越多」。

然而,海外瑞士人現在也必須針對人民黨的「攻擊」而為自己辯護,《星期日報》將之稱為「人民黨的攻擊」(SVP-Bashing)。

來自議會團體「海外瑞士人」的壓力

相當諷刺的還有,人民黨發起反對發放第13個月AHV養老金宣傳的幕後推手居然是國民院議員瑪蒂娜·比爾徹(Martina Bircher),她是議會「海外瑞士人」團體的聯合會長。

她本來是為海外瑞士人爭取福利的,支持一項改善醫療保險服務的請願。

國民院議員瑪蒂娜·比爾徹(Martina Bircher)提出向海外瑞士人發放的AHV養老金金額要以瑞郎的購買力為參考。
國民院議員瑪蒂娜·比爾徹(Martina Bircher)提出向海外瑞士人發放的AHV養老金金額要以瑞郎的購買力為參考。 © Keystone / Peter Klaunzer

但現在,在這次宣傳運動中,再也感覺不到她對海外瑞士人的熱心,她改口說:「在國外領取養老金的人是佔大便宜的人。」

她告訴瑞士資訊SWI swissinfo.ch,這是指那些海外瑞士公民和那些外國公民。 比爾徹將在我們下一期Let’s Talk節目中對此進行詳細解說。

一月底,瑞士媒體《20分鐘》報道了瑪蒂娜·比爾徹針對海外養老金的宣傳,該媒體希望從讀者那裡了解,支付給海外瑞士人的養老金是否應根據瑞郎在他們居住國的購買力來進行調整。

結果如下:

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11’000名德語區瑞士人參加了調查,結果顯示,至少有一半的人對於住在國外的瑞士退休人員擁有現在的生活水平沒有意見;但也有超過40%的人希望能減少這部分人的 AHV退休金。

7個瑞郎中的1個

瑞士觸及率最廣的媒體居然向讀者提出了這樣的問題,這無疑表明,瑞士人對海外瑞士人的好感不再是那麼理所當然了。

但對他們的「攻擊」是否真的合情合理呢? 瑞士資訊SWI swissinfo.ch在3月3日AHV提案的宣傳活動開始時就在報道中提及,人民黨只將海外養老金作為焦點,但並未考慮到其實海外這部分只佔AHV養老金支出 的很少一部分。人民黨的數據–幾乎每3名AHV退休金領取者中就有1人居住在國外,也是正確的,如圖所示:

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然而,同樣也是事實的是,並非每3個瑞郎中就有1個流向國外,而是只有養老金總額的13.5%流向國外,即每7瑞郎中才有1瑞郎。

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這是因為海外瑞士人領取的退休金的平均值要低得多。這一點可以從AHV退休金保險公司支付的總金額推斷出來:支付給國外退休人員的退休金約為國內人退休金的一半。也就是說住在國外的人領取的退休金很低。

許多人到了退休年齡才移民

海外瑞士人組織主席阿麗亞娜·魯斯蒂切利(Ariane Rustichelli)表示:「許多海外瑞士人領取的養老金並不高。」

許多人移民的原因是因為他們在瑞士的退休金幾乎不足以維持生活,她說:「我們看到這樣的趨勢,越來越多的瑞士人在達到退休年齡後才離開瑞士。」

他們交了一輩子的AHV保險金,完全有權利獲得這筆退休金。 魯斯蒂切利說:「他們和其他人一樣,按繳納金額的比例領取養老金。」此外,根據魯斯蒂切利的說法,他們並未造成任何醫療保險或補助金(Ergänzungsleistung)的額外 費用。「因此,我看不出自私在哪裡。」

瑞士人開始對付自己的同胞,這令我感到非常擔憂。  阿麗亞娜·魯斯蒂切利(Ariane Rustichelli),海外瑞士人組織主席

無論瑞士選民在3月3日做出什麼決定:海外瑞士人或許都會成為瑞士的話題。一方面,人們將密切關注海外瑞士人在這次有關第13個月AHV退休金投票中的選票比例。

另一方面,現在右翼人士已經公開針對允許海外移民保留公民身份和選舉權提出了批評,那麼從長遠來看,這種聲音顯然不會很快消失。

下一個議題:兒童補助

而目前,下一個爭論議題也已經顯現:兒童補助金。 這也是大量資金流向國外的一個管道–主要領取者是那些到了退休年齡又有了孩子的父親,或者是那些被新娶來的女性帶來的孩子們。

這涉及2.3億瑞郎,其中三分之一流向國外。現在國民議會負責此事的委員會才剛決定取消這筆補助。

80萬海外瑞士人在此又成了被攻擊對象,阿麗亞娜·魯斯蒂切利表示:「瑞士人開始對付自己的同胞,這令我感到非常擔憂。」

她想知道,在她的家鄉是否正在上演一場反對海外僑胞的劇目。

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提问者: 巴尔兹·里根丁格

瑞士人对海外侨民的态度

你觉得为什么瑞士人现在对海外侨民是这种态度?你听说过这方面的事吗? 

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(編譯自德文:楊煦冬/dh;繁體中文校對:方常均)

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