Налог на источники дохода как возможный выход из кризиса

Министр бюджета Франции Эрик Верт (Eric Woerth) сказал 30 августа, что он располагает данными 3000 владельцев счетов в швейцарских банках Reuters

Финансовый эксперт Мартин Кольмар рассказал в интервью swissinfo.ch, что для будущего Швейцарии как финансового центра определяющим является вопрос, представляет ли банковская тайна для клиентов нечто большее, нежели просто средство для уклонения от уплаты налогов. Возможный путь выхода из кризиса – налог на источники дохода.

Профессор Кольмар преподает финансовое право в университете Санкт-Галлена.

swissinfo.ch: По собственным данным Франция располагает списком с данными 3000 возможных неплательщиков налогов, которые с целью уклонения от уплаты налогов разместили свой капитал в Швейцарии. – Как Вы считаете, это возможно?

Мартин Кольмар: Возможно все. Нельзя исключать такую возможность, что сотрудники швейцарских банков передали информацию французскому государственному казначейству. Вопрос в том какова вероятность того, что это произошло, потому что такие действия влекут за собой правовые последствия для этих сотрудников. Другой вопрос заключается в том, какой была бы мотивация для совершения таких действий.

Возможно, это сообщение связано также с тем, что Министерство финансов Франции должно показывать доказательства успешной работы по взысканию налогов, чтобы увеличить давление на французских неплательщиков налогов.

swissinfo.ch: Швейцария выдаст США данные 4500 клиентов UBS, по заявлениям Франции она располагает данными 3000 клиентов банка. Станет ли окончательно тайна банковских вкладов историей?

М.К.: Если Швейцария присоединится к стандартам ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) в области обмена информацией – сейчас все как раз к этому идет – я считаю, что, несмотря на это, сущность тайны банковских вкладов может быть защищена.

Вопрос в том, будет ли эта тайна оставаться такой же привлекательной для дальнейшего хранения денег в банках Швейцарии, если при размещении вкладов важную роль играли не совсем легальные мотивы.

Стандарты ОЭСР совместимы с сущностью тайны банковских вкладов, потому что это не сводится к автоматическому обмену информацией. Ведь данные клиентов банков должны будут выдаваться исключительно по запросу. Здесь речь идет о деталях соглашений, которые будут сейчас подписаны, следовательно, о том, какие доказательства зарубежное ведомство должно предоставить для того, чтобы Швейцария передала информацию.

swissinfo.ch: Это означает, что речь идет о том, должно ли зарубежное ведомство предоставить фамилию клиента, номер банковского счета и другие данные, или достаточно начального подозрения?

M.K.: Именно. Чего – с точки зрения логики налоговой системы Швейцарии — следует избегать, так это ловли неплательщиков налогов другими государствами, которые просто будут запрашивать данные всех своих граждан, которые могут иметь счет в швейцарском банке.

Это уже затронуло бы сущность тайны банковских вкладов, но в принципе при помощи заключения двусторонних договоров это можно исключить.

swissinfo.ch: Но это не распространяется на эти 4500 вкладчиков UBS.

M.K.: Нет, им не повезло. UBS в США нарушил законы. В данном случае речь идет об очевидном злоупотреблении тайной банковских вкладов. Наверное, этот случай исключение, и он не должен стать прецедентом для будущего тайны банковских вкладов.

swissinfo.ch: Владельцы и управляющие частных банков регулярно озвучивают идею географического и расширенного в своей сущности налогообложения доходов по вкладам. Чего стоит от этого ждать?

M.K.: Очевидно это весьма интересный, может даже единственно возможный путь, если мы хотим защитить банковскую тайну и одновременно поспособствовать поступлению подлежащих уплате за рубежом налогов по назначению. Ведь зарубежные фискальные органы обращаются к Швейцарии, поскольку они хотят получить налоговые средства.

В этом случае Швейцария, возможно, предложит разумную, усовершенствованную модель так называемого налога на источники дохода или налога на доход по вложениям. Это позволило бы охватить зарубежные вклады в швейцарских банках и обложить их налогами в соответствии с действующим за рубежом законодательством. Тогда швейцарское казначейство могло бы, сохраняя анонимность клиента, переводить соответствующему зарубежному казначейству подлежащую уплате сумму налога.

swissinfo.ch: Какие последствия для швейцарского финансового центра имеют события вокруг тайны банковских вкладов?

M.K.: Мы все были бы более умными, если бы можно было серьезно ответить на этот вопрос. По заявлениям ассоциации банкиров сумма вкладов в Швейцарии колеблется между 1800 и 2200 миллиардами швейцарских франков. Главный вопрос в том, каким будет объем оттока этих средств.

Другой вопрос, будет ли приток средств, который обусловлен тем, что банковскому сектору придется еще больше повысить свою конкурентоспособность.
Есть целый ряд факторов. Швейцарии нужен выход на международные финансовые рынки. Надо следить за тем, чтобы условия этого доступа на нынешних переговорах были улучшены.

Во-вторых, речь идет о том, что собственно является основным ноу-хау банковского сектора. Если основной смысл действительно заключался лишь в том, чтобы упростить уклонение от уплаты налогов или мошенничество при их уплате, то дела обстоят не лучшим образом.

Андреас Кайзер (Andreas Keiser), swissinfo.ch
Перевод: Ascent Swiss Business Management AG

СПИСОК ФРАНЦИИ

По собственным данным Франция располагает списком с данными 3000 граждан, которых подозревают в уклонении от уплаты налогов путем размещения капитала в Швейцарии.

Но официальный Париж до сих пор не обратился к Швейцарии с просьбой о предоставлении административной и правовой помощи.

Министр бюджета Франции Эрик Верт заявил, что часть банковских счетов «по всей вероятности» связаны с «бегством от налогов».

Со слов Верта на этих счетах хранятся средства на общую сумму 3 миллиарда евро (4,5 млрд. швейцарских франков).