Швейцарский историк: «Независимость не означает изоляции от Европы»

Современная Швейцария также остаётся за пределами ЕС, но во многих областях настолько тесно связана с ним, что вопрос сегодня состоит скорее в том, как и на каких условиях регулировать эту взаимозависимость и какую степень самостоятельности страна хочет сохранить сегодня и в будущем. Keystone / Peter Klaunzer

Историк Андре Холенштайн напоминает, что Швейцария всегда развивалась в тесной связи с окружающими её европейскими государствами.

Представление о Швейцарии как о стране, которая веками существовала сама по себе и могла рассчитывать исключительно на собственные силы, плохо соответствует её истории. Швейцарский историк Андре Холенштайн (André HolensteinВнешняя ссылка) напоминает, что Конфедерация всегда развивалась в тесной связи с окружавшими её европейскими государствами через торговлю, миграцию и политические отношения. Поэтому и нынешняя дискуссия об отношениях с Евросоюзом, считает он, во многом основана на искажённом представлении о швейцарской независимости.

Андре Холенштайн — почётный профессор Бернского университета, специалист по истории Швейцарии и Европы раннего Нового времени. В центре его научных интересов стоит транснациональная история Швейцарии: он подчёркивает, что Швейцария как страна формировалась не изолированно, а во взаимодействии с соседями и более широким европейским пространством. Он также занимался историей миграции, политических институтов, отношений государства и общества и тем, как складывалось представление швейцарцев о собственном прошлом.

Среди его книг стоит отметить Mitten in Europa. Verflechtung und Abgrenzung in der Schweizer Geschichte («В центре Европы. Взаимосвязи и обособление в истории Швейцарии») и написанную вместе с юристом Томасом Коттьером монографию Die Souveränität der Schweiz in Europa. Mythen, Realitäten und Wandel («Суверенитет Швейцарии в Европе. Мифы, реальность и перемены»). Именно с этой точки зрения Андре Холенштайн и оценивает нынешнюю дискуссию вокруг нового Третьего пакета секторальных соглашений между Швейцарией и Европейским союзом.

Из малой палаты в большую

Совет кантонов (малая палата) завершил рассмотрение этого пакета соглашений, теперь им предстоит заняться Национальному совету, большой палате парламента. Швейцарская народная партия (SVP) и другие противники дальнейшего сближения с ЕС говорят о «диктате Брюсселя», «чужих судьях», опасности «подчинения Европе» и вмешательстве европейских институтов. Андре Холенштайн считает, что такая аргументация опирается на слишком упрощённое представление о суверенитете вообще и суверенитете Швейцарии в частности.

Сегодня Швейцария формально не входит в ЕС, но фактически глубоко интегрирована в его экономическое пространство. [e-mail]

Швейцария, по его словам, всегда существовала между двумя тенденциями: с одной стороны — экономическая и миграционная открытость миру и Европе, а с другой — устойчивое представление о самой себе как о стране, которая якобы сумела выжить исключительно благодаря опоре на собственные силы. Сегодня Швейцария формально не входит в ЕС, но фактически глубоко интегрирована в его экономическое пространство. Причём значительная часть этого сближения происходила с санкции самих швейцарских граждан — с одобрения на общенациональных референдумах различных форм участия страны в общеевропейском сотрудничестве, включая присоединение к Шенгенской системе.

Если страна хочет быть участником единого европейского рынка, подчёркивает швейцарский историк, то она неизбежно должна соблюдать нормы и правила, на которых этот рынок основан. Поэтому разговоры о «колониальном договоре» или «договоре о подчинении» он считает отказом признать суть существующих отношений. Аргументация Андре Холенштайна не ограничивается нынешними отношениями с Евросоюзом. В монографии «В центре Европы. Взаимосвязи и обособление в истории Швейцарии» он выдвигает на первый план то, насколько значительную роль иностранные державы играли в самом возникновении современной Швейцарии. Особенно важным он считает период с 1798 по 1848 год.

Подробнее о хронологии истории Швейцарии читайте в нашем досье:

До конца 18 века Старая Конфедерация представляла собой объединение тринадцати небольших кантонов-республик, для которых сохранение собственной автономии было важнее превращения в единое национальное государство. Затем последовали десятилетия политических кризисов, войн между кантонами и вмешательства соседних держав. Французское вторжение 1798 года и создание Гельветической республики разрушили важнейшие элементы прежнего порядка: так называемые «зависимые территории» (Gemeine Herrschaften) перестали существовать как структуры, подчинённые другим кантонам, и получили принципиально равный с ними статус.

Наполеон и Венский конгресс

В 1803 году Наполеон создал ещё шесть кантонов, в том числе Во, Тичино, Тургау и Санкт-Галлен. Андре Холенштайн подчёркивает: своим статусом полноправных кантонов Конфедерации и кантональным суверенитетом они были обязаны прежде всего Наполеону. Не менее важным оказался Венский конгресс 1815 года. Именно великие европейские державы, в том числе Российская империя, признали независимость и нейтралитет Швейцарии, поскольку видели в ней важный элемент новой европейской системы безопасности.

Нейтральная Швейцария должна была играть роль буферного государства между Францией и Австрийской империей и тем самым способствовать сохранению мира и стабильности на континенте. Поэтому Андре Холенштайн предлагает отказаться от противопоставления якобы полностью самостоятельной Швейцарии и страны, якобы полностью подчинённой Брюсселю. Его тезис состоит в том, что швейцарский суверенитет никогда не существовал в политическом вакууме: внутреннее устройство страны формировалось как под воздействием внутренних конфликтов, так и под внешним влиянием окружавших её держав.

Швейцарии понадобилось полвека (с 1798 по 1848 год) на то, чтобы найти новую форму своего государства и своё место в европейской системе стран. Современная Швейцария также остаётся за пределами ЕС, но во многих областях настолько тесно связана с ним, что вопрос сегодня состоит скорее в том, как и на каких условиях регулировать эту взаимозависимость и какую степень самостоятельности страна хочет сохранить сегодня и в будущем. О том, как в Швейцарии обсуждают будущие отношения с Европой и какие аргументы приводят сторонники и противники нового пакета соглашений, читайте в наших материалах ниже по ссылкам.

Перевод с французского. Русскоязычная версия под редакцией НК, ИП, АП.

Предпочитать Swissinfo в Google

Смотрите больше материалов Swissinfo в результатах поиска Google. Узнать больше

Закрыть