The Swiss voice in the world since 1935
Главные истории
Информационный бюллетень
Главные истории
Швейцарская демократия
Информационный бюллетень
Главные истории
Информационный бюллетень
Главные истории
Новостная рассылка

Сделка Швейцарии и ЕС предусматривает ограничение миграции

Швейцария получит право при особых условиях ограничивать иммиграцию, ориентируясь на некие «предельные показатели».
Швейцария получит право при особых условиях ограничивать иммиграцию, ориентируясь на некие «предельные показатели». Keystone-SDA

Федеральный совет Швейцарии (правительство) утвердил критерии возможного применения так называемой «защитной оговорки» (Schutzklausel) в рамках Соглашения с ЕС о свободном передвижении физических лиц.

Показать больше

Новая версия этой оговорки была согласована с ЕС в декабре 2024 года и позволяет Швейцарии временно ограничивать свободное передвижение (иммиграцию) граждан ЕС в Швейцарию, если в результате возникают серьёзные социальные или экономические последствия.

«Мы можем активировать защитную оговорку, если иммиграция из ЕС приведёт к серьёзным социальным или экономическим проблемам в Швейцарии», — заявил министр юстиции Швейцарии Беат Янс (Beat Jans) на пресс-конференции в Берне 14 мая 2025 года по итогам очередного заседания кабмина.

С этой целью Федеральный совет намерен установить пороговые значения для следующих показателей:

  • чистая иммиграция из стран ЕС,
  • количество трансграничных работников,
  • уровень безработицы,
  • доля получателей социальной помощи.

Если один из этих показателей превышает установленный порог по всей стране, то правительство обязано будет оценить целесообразность активации «защитной оговорки». Дополнительно будут проанализированы рынок труда, система социального обеспечения, жилищный фонд и транспортная инфраструктура — с тем чтобы определить, действительно ли свободное передвижение физических лиц между ЕС и Швейцарией ведет к возникновению в последней серьёзных трудностей.

people in train station
Подписи под законодательной инициативой с предложением ограничить иммиграцию в Швейцарию уже собраны в надлежащем количестве. © Keystone / Christian Beutler

Кроме того, кантоны, субъекты федерации, могут ходатайствовать о применении защитной оговорки, если на их территории фиксируются аналогичные проблемы. В таких случаях возможны и региональные меры. В случае активации защитной оговорки Федеральный совет должен направить запрос в Смешанный комитет Швейцария-ЕС с уведомлением о введении Берном «защитных мер».

Эти меры должны быть закреплены в «Законе об иностранцах» (Ausländergesetz) и могут включать в себя:

  • введение временных квот на иммиграцию граждан стран ЕС,
  • приоритет при найме на работу для граждан Швейцарии,
  • ограничение права на постоянное проживание в случае потери работы,
  • ограничение пребывания для лиц, ищущих работу.

Меры могут применяться как на национальном, так и на кантональном уровне. Если Смешанный комитет не приходит к согласию, Федеральный совет вправе передать вопрос в арбитражный суд. Если суд подтвердит, что иммиграция действительно приводит к серьёзным трудностям, швейцарское правительство получает право ввести защитные меры в одностороннем порядке.

Если в результате применения защитной оговорки возникает какой-то дисбаланс, то ЕС может ввести ответные меры. Они должны быть соразмерными и затрагивать исключительно сферу свободного передвижения лиц. Однако в случае одностороннего решения со стороны Швейцарии, ЕС сможет инициировать арбитражную процедуру и распространить ответные меры и на другие соглашения о внутреннем рынке, за исключением сельского хозяйства.

Читайте также:

Показать больше
Геополитическая нестабильность и налоговые реформы усиливают склонность состоятельных граждан искать себе более надежные юрисдикции.

Показать больше

Начался новый раунд дискуссий вокруг швейцарских «золотых виз»

Этот контент был опубликован на Геополитическая нестабильность и налоговые реформы усиливают склонность состоятельных граждан искать себе более надежные юрисдикции.

Читать далее Начался новый раунд дискуссий вокруг швейцарских «золотых виз»

Что дальше?

«Сейчас продолжается работа над уточнением и переводом юридических текстов», — отметил Беат Янс. После формального завершения переговоров будет запущена обычная процедура общественных консультаций и межведомственного согласования (Vernehmlassung). «Весной 2026 года Федеральный совет планирует представить парламенту (соответствующие документы на рассмотрение)», — уточнил далее министр юстиции.

Примеры возможных пороговых значений

Федеральный совет рассматривает установление ориентировочных порогов, при превышении которых запускается проверка на предмет применения «защитной оговорки». Проверка степени целесообразности активирования «защитной оговорки» проводится, если:

  • чистый приток мигрантов из ЕС: за год прирост составляет +0,74% от постоянного населения
  • доля трансграничных работников (фронтальеров): рост по сравнению с предыдущим годом превышает 0,34%.
  • уровень безработицы: повышение составит 30% по сравнению с предыдущим годом.
  • доля получателей социальной помощи: рост составляет 12% за год.

Как подчеркнул новый государственный секретарь по вопросам миграции Винченцо Маскиоли (Vincenzo Mascioli), эти показатели носят ориентировочный характер, фактические значения будут определены и зафиксированы в соответствующем постановлении после завершения консультационной процедуры.

Показать больше

Также по теме:

Показать больше
Новый пакет соглашений между Швейцарией и ЕС стал поводом для анализа экономических связей, объединяющих Конфедерацию и ЕС.

Показать больше

Торгово-экономические отношения ЕС и Швейцарии в 8 графиках 

Этот контент был опубликован на Новый пакет соглашений между Швейцарией и ЕС стал поводом для анализа экономических связей, объединяющих Конфедерацию и Европу.

Читать далее Торгово-экономические отношения ЕС и Швейцарии в 8 графиках 

Выбор читателей

Самое обсуждаемое

Новости

У большинства жителей этой страны сохраняются реальные шансы на социальный рост независимо от социального происхождения.

Показать больше

Социальные лифты в Швейцарии работают стабильно

Этот контент был опубликован на У большинства жителей этой страны сохраняются реальные шансы на социальный рост независимо от социального происхождения.

Читать далее Социальные лифты в Швейцарии работают стабильно
Правительство официально обнародовало список вопросов, которые будут вынесены на всенародное голосование 30 ноября 2025 года.

Показать больше

Швейцария проголосует 30 ноября по трём законопроектам

Этот контент был опубликован на Правительство официально обнародовало список вопросов, которые будут вынесены на всенародное голосование 30 ноября 2025 года.

Читать далее Швейцария проголосует 30 ноября по трём законопроектам
С 6 по 16 августа 2025 года в Локарно пройдет 78-й Международный кинофестиваль. В программе — 221 фильм, включая 99 премьер.

Показать больше

На кинофестивале в Локарно покажут 221 фильм

Этот контент был опубликован на С 6 по 16 августа 2025 года в Локарно пройдет 78-й Международный кинофестиваль. В программе — 221 фильм, включая 99 премьер.

Читать далее На кинофестивале в Локарно покажут 221 фильм
Председатель Национального совета (большой палаты парламента) Швейцарии Майя Риникер посетила швейцарские проекты в Харьковской области на востоке Украины.

Показать больше

Майя Риникер посетила Харьковскую область

Этот контент был опубликован на Председатель Национального совета (большой палаты парламента) Швейцарии Майя Риникер посетила швейцарские проекты в Харьковской области на востоке Украины.

Читать далее Майя Риникер посетила Харьковскую область
Швейцария планирует ввести новую биометрическую идентификационную карту гражданина к концу 2026 года.

Показать больше

Биометрические ID-карты появятся в Швейцарии в 2026 году

Этот контент был опубликован на Швейцария планирует ввести новую биометрическую идентификационную карту гражданина к концу 2026 года.

Читать далее Биометрические ID-карты появятся в Швейцарии в 2026 году
Обострение торгового-экономического конфликта между США и другими странами может нанести серьёзный удар по швейцарской экономике.

Показать больше

Таможенный конфликт с США может стоить Швейцарии 17,5 млрд

Этот контент был опубликован на Обострение торгового-экономического конфликта между США и другими странами может нанести серьёзный удар по швейцарской экономике.

Читать далее Таможенный конфликт с США может стоить Швейцарии 17,5 млрд
Швейцарский фестиваль Fête de l'Epouvantail или Праздник огородных пугал в этом году отмечает своё 30-летие.

Показать больше

Пугала огородные проведут свой фестиваль в Швейцарии

Этот контент был опубликован на Швейцарский фестиваль Fête de l'Epouvantail или Праздник огородных пугал в этом году отмечает своё 30-летие.

Читать далее Пугала огородные проведут свой фестиваль в Швейцарии
Примерно 46% взрослых жителей страны заявили, что в целом доверяют новостям — это на 5 процентных пунктов больше, чем годом ранее.

Показать больше

Доверие к новостям в Швейцарии снова увеличивается

Этот контент был опубликован на Примерно 46% взрослых жителей страны заявили, что в целом доверяют новостям — это на 5 процентных пунктов больше, чем годом ранее.

Читать далее Доверие к новостям в Швейцарии снова увеличивается

В соответствии со стандартами JTI

Показать больше: Сертификат по нормам JTI для портала SWI swissinfo.ch

Обзор текущих дебатов с нашими журналистами можно найти здесь. Пожалуйста, присоединяйтесь к нам!

Если вы хотите начать разговор на тему, поднятую в этой статье, или хотите сообщить о фактических ошибках, напишите нам по адресу russian@swissinfo.ch.

swissinfo.ch - подразделение Швейцарской национальной теле- и радиокомпании SRG SSR

swissinfo.ch - подразделение Швейцарской национальной теле- и радиокомпании SRG SSR