The Swiss voice in the world since 1935
Главные истории
Швейцарская демократия
Информационный бюллетень
Главные истории
Новостная рассылка

Сделка Швейцарии и ЕС предусматривает ограничение миграции

Швейцария получит право при особых условиях ограничивать иммиграцию, ориентируясь на некие «предельные показатели».
Швейцария получит право при особых условиях ограничивать иммиграцию, ориентируясь на некие «предельные показатели». Keystone-SDA

Федеральный совет Швейцарии (правительство) утвердил критерии возможного применения так называемой «защитной оговорки» (Schutzklausel) в рамках Соглашения с ЕС о свободном передвижении физических лиц.

Показать больше

Новая версия этой оговорки была согласована с ЕС в декабре 2024 года и позволяет Швейцарии временно ограничивать свободное передвижение (иммиграцию) граждан ЕС в Швейцарию, если в результате возникают серьёзные социальные или экономические последствия.

«Мы можем активировать защитную оговорку, если иммиграция из ЕС приведёт к серьёзным социальным или экономическим проблемам в Швейцарии», — заявил министр юстиции Швейцарии Беат Янс (Beat Jans) на пресс-конференции в Берне 14 мая 2025 года по итогам очередного заседания кабмина.

С этой целью Федеральный совет намерен установить пороговые значения для следующих показателей:

  • чистая иммиграция из стран ЕС,
  • количество трансграничных работников,
  • уровень безработицы,
  • доля получателей социальной помощи.

Если один из этих показателей превышает установленный порог по всей стране, то правительство обязано будет оценить целесообразность активации «защитной оговорки». Дополнительно будут проанализированы рынок труда, система социального обеспечения, жилищный фонд и транспортная инфраструктура — с тем чтобы определить, действительно ли свободное передвижение физических лиц между ЕС и Швейцарией ведет к возникновению в последней серьёзных трудностей.

people in train station
Подписи под законодательной инициативой с предложением ограничить иммиграцию в Швейцарию уже собраны в надлежащем количестве. © Keystone / Christian Beutler

Кроме того, кантоны, субъекты федерации, могут ходатайствовать о применении защитной оговорки, если на их территории фиксируются аналогичные проблемы. В таких случаях возможны и региональные меры. В случае активации защитной оговорки Федеральный совет должен направить запрос в Смешанный комитет Швейцария-ЕС с уведомлением о введении Берном «защитных мер».

Эти меры должны быть закреплены в «Законе об иностранцах» (Ausländergesetz) и могут включать в себя:

  • введение временных квот на иммиграцию граждан стран ЕС,
  • приоритет при найме на работу для граждан Швейцарии,
  • ограничение права на постоянное проживание в случае потери работы,
  • ограничение пребывания для лиц, ищущих работу.

Меры могут применяться как на национальном, так и на кантональном уровне. Если Смешанный комитет не приходит к согласию, Федеральный совет вправе передать вопрос в арбитражный суд. Если суд подтвердит, что иммиграция действительно приводит к серьёзным трудностям, швейцарское правительство получает право ввести защитные меры в одностороннем порядке.

Если в результате применения защитной оговорки возникает какой-то дисбаланс, то ЕС может ввести ответные меры. Они должны быть соразмерными и затрагивать исключительно сферу свободного передвижения лиц. Однако в случае одностороннего решения со стороны Швейцарии, ЕС сможет инициировать арбитражную процедуру и распространить ответные меры и на другие соглашения о внутреннем рынке, за исключением сельского хозяйства.

Читайте также:

Показать больше
Геополитическая нестабильность и налоговые реформы усиливают склонность состоятельных граждан искать себе более надежные юрисдикции.

Показать больше

Начался новый раунд дискуссий вокруг швейцарских «золотых виз»

Этот контент был опубликован на Геополитическая нестабильность и налоговые реформы усиливают склонность состоятельных граждан искать себе более надежные юрисдикции.

Читать далее Начался новый раунд дискуссий вокруг швейцарских «золотых виз»

Что дальше?

«Сейчас продолжается работа над уточнением и переводом юридических текстов», — отметил Беат Янс. После формального завершения переговоров будет запущена обычная процедура общественных консультаций и межведомственного согласования (Vernehmlassung). «Весной 2026 года Федеральный совет планирует представить парламенту (соответствующие документы на рассмотрение)», — уточнил далее министр юстиции.

Примеры возможных пороговых значений

Федеральный совет рассматривает установление ориентировочных порогов, при превышении которых запускается проверка на предмет применения «защитной оговорки». Проверка степени целесообразности активирования «защитной оговорки» проводится, если:

  • чистый приток мигрантов из ЕС: за год прирост составляет +0,74% от постоянного населения
  • доля трансграничных работников (фронтальеров): рост по сравнению с предыдущим годом превышает 0,34%.
  • уровень безработицы: повышение составит 30% по сравнению с предыдущим годом.
  • доля получателей социальной помощи: рост составляет 12% за год.

Как подчеркнул новый государственный секретарь по вопросам миграции Винченцо Маскиоли (Vincenzo Mascioli), эти показатели носят ориентировочный характер, фактические значения будут определены и зафиксированы в соответствующем постановлении после завершения консультационной процедуры.

Показать больше

Также по теме:

Показать больше
Новый пакет соглашений между Швейцарией и ЕС стал поводом для анализа экономических связей, объединяющих Конфедерацию и ЕС.

Показать больше

Торгово-экономические отношения ЕС и Швейцарии в 8 графиках 

Этот контент был опубликован на Новый пакет соглашений между Швейцарией и ЕС стал поводом для анализа экономических связей, объединяющих Конфедерацию и Европу.

Читать далее Торгово-экономические отношения ЕС и Швейцарии в 8 графиках 

Выбор читателей

Самое обсуждаемое

Новости

Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям признала арест дочери бывшего президента Узбекистана Ислама Каримова нарушающим международные нормы.

Показать больше

ООН признала задержание Гульнары Каримовой незаконным

Этот контент был опубликован на Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям признала арест дочери бывшего президента Узбекистана Ислама Каримова нарушающим международные нормы.

Читать далее ООН признала задержание Гульнары Каримовой незаконным
В Швейцарии женщины рожают всё меньше детей, и это прямо влияет на размер семей.

Показать больше

Швейцарские семьи уменьшаются в размерах

Этот контент был опубликован на Согласно уточненным финальным данным Федерального статистического ведомства страны (BFS) за 2024 год, тенденция к сокращению рождаемости, наблюдаемая в Швейцарии уже много лет, сохраняется в прежнем масштабе.

Читать далее Швейцарские семьи уменьшаются в размерах
Разведка (NDB) предупреждает о растущих рисках, связанных со шпионажем, неконтролируемым распространением военных технологий и терроризмом.

Показать больше

Положение Швейцарии в плане безопасности ухудшилось

Этот контент был опубликован на Разведка (NDB) предупреждает о растущих рисках, связанных со шпионажем, неконтролируемым распространением военных технологий и терроризмом.

Читать далее Положение Швейцарии в плане безопасности ухудшилось
Жители кантона Граубюнден чувствуют себя самыми счастливыми и благополучными гражданами Швейцарии.

Показать больше

Стало известно, какой кантон Швейцарии самый счастливый

Этот контент был опубликован на Жители кантона Граубюнден чувствуют себя самыми счастливыми и благополучными гражданами Швейцарии.

Читать далее Стало известно, какой кантон Швейцарии самый счастливый
На критические вопросы, связанные с закупкой истребителей F-35, должны будут ответить правительство и другие органы власти.

Показать больше

Парламентский надзор расследует закупку истребителей F-35

Этот контент был опубликован на На критические вопросы, связанные с закупкой истребителей F-35, должны будут ответить правительство и другие органы власти.

Читать далее Парламентский надзор расследует закупку истребителей F-35
Озёра Центральной Швейцарии отличаются самым высоким качеством воды, купаться в них можно без опасений заразиться бактериями

Показать больше

Озера Центральной Швейцарии – самые чистые

Этот контент был опубликован на Озёра Центральной Швейцарии отличаются самым высоким качеством воды, купаться в них можно без опасений заразиться бактериями

Читать далее Озера Центральной Швейцарии – самые чистые
Федеральный совет Швейцарии одобрил проведение уголовного расследования по делу о предполагаемом шпионаже в Федеральной службе разведки.

Показать больше

Швейцария будет расследовать шпионаж против своей разведки

Этот контент был опубликован на Федеральный совет Швейцарии одобрил проведение уголовного расследования по делу о предполагаемом шпионаже в Федеральной службе разведки.

Читать далее Швейцария будет расследовать шпионаж против своей разведки

В соответствии со стандартами JTI

Показать больше: Сертификат по нормам JTI для портала SWI swissinfo.ch

Обзор текущих дебатов с нашими журналистами можно найти здесь. Пожалуйста, присоединяйтесь к нам!

Если вы хотите начать разговор на тему, поднятую в этой статье, или хотите сообщить о фактических ошибках, напишите нам по адресу russian@swissinfo.ch.

swissinfo.ch - подразделение Швейцарской национальной теле- и радиокомпании SRG SSR

swissinfo.ch - подразделение Швейцарской национальной теле- и радиокомпании SRG SSR