Истек срок действия СНВ-III: каковы последствия и перспективы?

Президент США Барак Обама (слева) и его российский коллега Дмитрий Медведев во время подписания договора New START в четверг, 8 апреля 2010 года, в Праге. Keystone

С сегодняшнего дня 5 февраля 2026 года две крупнейшие ядерные державы мира больше не будут связаны положениями Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений СНВ-III / New START, последним на сегодня документом, устанавливающим количественные ограничения в сфере национальных ядерных арсеналов.

Договор о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений: о чём идёт речь?

Договор между Российской Федерацией и Соединёнными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, СНВ-III / New STARTВнешняя ссылка был подписан в 2010 году президентами Бараком Обамой и Дмитрием Медведевым и вступил в силу в 2011 году. Документ устанавливает верхние пределы стратегических ядерных арсеналов дальнего радиуса действия как для Соединённых Штатов Америки, так и для Российской Федерации.

В частности, договор ограничивает численность развёрнутых стратегических ядерных боезарядов каждой из сторон количеством в 1 550 единиц. Документ не распространяется на тактическое ядерное оружие, которое, как правило, обладает меньшей мощностью и меньшей дальностью поражающего воздействия. То есть он не затрагивал те виды вооружений, применением которых Владимир Путин угрожал в контексте агрессии России против Украины. Понятием «развёрнутый боезаряд» обозначается ядерный боеприпас, установленный на каком-либо носителе, то есть на баллистической ракете, в том числе на ракетах, установленных на подводных лодках (БРПЛ), или на стратегическом бомбардировщике.

Число таких носителей было ограничено 700 единицами для каждой стороны (один носитель может быть снабжен несколькими боеголовками), тогда как общее количество пусковых установок не должно было превышать 800 штук. Данный договор вписывается в длительную историю проходивших в том числе и в Женеве переговоров по разработке и подписанию схожих соглашений, включая такие документы, как ОСВ-1 (1972 год), ОСВ-2 (1979 год), СНВ-I (1991 год) и Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов (Договор о СНП), известный так же как «Московский договор», который был подписан в Москве 24 мая 2002 года между США и Россией.

Все они были направленны на сокращение совокупного ядерного арсенала Соединённых Штатов и СССР / России, который на пике холодной войны превышал 60 000 ядерных боеприпасов. Первоначально срок действия договора СНВ-III истекал в 2021 году, однако потом он был продлён в самый последний момент ещё на пять лет до 4 февраля 2026 года. В соответствии с его положениями дальнейшее продление документа не предусмотрено.

Что означает истечение срока действия СНВ-III?

Договор между Российской Федерацией и Соединёнными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений является единственным действующим соглашением между Россией и Соединёнными Штатами, регулирующим в настоящее время ядерные арсеналы двух крупнейших ядерных держав, на долю которых приходится около 90% из примерно 12 000 ядерных боезарядов в мире. Противники ядерного оружия опасаются, что истечение срока действия этого договора может открыть путь к новой гонке вооружений, коль скоро впервые с 1972 года ни одно подобное соглашение больше не будет связывать эти страны никакими обязательствами.

Последние сто лет Женева играет роль ведущего европейского центра многосторонней дипломатии. Но этот город важен и для самой Швейцарии. Keystone-SDA

«Вызывает серьёзную обеспокоенность тот факт, что этот договор истекает без заключения какого-либо его замещающего соглашения», — заявляет Алисия Сандерс-Закре (Alicia Sanders-Zakre) из «Международной кампании за ликвидацию ядерного оружия» (International Campaign to Abolish Nuclear WeaponsВнешняя ссылка), коалиции НПО со штаб-квартирой в Женеве. «Новая гонка ядерных вооружений между Соединёнными Штатами и Россией лишь увеличит уровень риска, который и без того является сегодня недопустимо высоким», — добавляет она. Напомним, что 27 января 2026 года так называемые Часы Судного дня были переведены ещё ближе к полуночи, символической отметке самоуничтожения человечества. В настоящее время до гипотетического «конца света» остается 85 секунд, тогда как годом ранее этот показатель составлял 89 секунд.

Этот индикатор отражает частное мнение группы экспертов относительно кажущегося им уровня глобальной ядерной угрозы. По их словам, поводом и основанием передвинуть стрелки ближе к полуночи стал факт вовлечённости ядерных держав в вооружённые конфликты, прежде всего в агрессию против Украины. Учитывали они и ситуацию на Ближнем Востоке, а также факт продолжающейся модернизации ядерных арсеналов.

Соблюдался ли договор СНВ-III на практике?

Да, но лишь частично. Договор предусматривал обеспечение определённой степени прозрачности в отношениях между Вашингтоном и Москвой с опорой на механизм взаимной верификации, который предусматривал проведение инспекций в местах дислоцирования ЯО и обмен данными о соответствующих ядерных арсеналах. В 2020 году, в связи с пандемией, такие инспекции были приостановлены по взаимному согласию России и США. «Американская сторона была готова возобновить инспекционные визиты. Однако отношения стран резко ухудшились после вторжения России в Украину и введения Соединёнными Штатами санкций против Москвы», — поясняет Марк Фино (Marc Finaud), ассоциированный исследователь Женевского центра политики безопасности (Geneva Centre for Security Policy / GCSPВнешняя ссылка) и эксперт в области ядерного разоружения.

«В феврале 2023 года российская сторона решила приостановить выполнение отдельных положений этого договора, продолжая при этом соблюдать установленные предельные показатели», — добавляет он. Таким образом, несмотря на то что обмен данными и взаимные инспекции так и не были возобновлены, на сегодня нет признаков того, что какой-либо из сторон были превышены установленные договором лимиты.

Возможна ли пролонгация договора СНВ-III?

Дальнейшее продление договора не предусмотрено. В сентябре 2025 года Владимир Путин предложил добровольно продолжить соблюдать установленные договором ограничения ещё в течение одного года — предложение, на которое президент Соединённых Штатов Дональд Трамп официально никак не ответил. Теоретически новое соглашение могло бы быть достигнуто, однако пока неясно, существуют ли для этого необходимые условия. «В ситуации переговоров по Украине, угроз в адрес Гренландии, а теперь еще и с учетом складывающейся ситуации вокруг Ирана, возник политический климат, который явно не располагает к возобновлению переговоров — по крайней мере в ближайшее время. Предсказать дальнейшее развитие событий крайне сложно», — считает Марк Фино.

Правительство Швейцарии остается непреклонным, по-прежнему не желая подписывать и ратифицировать Договор ООН о запрещении ядерного оружия (ДЗЯО). KEYSTONE/KCNA via KNS

В начале 2026 года, отвечая на вопрос газеты The New York Times о судьбе договора, президент Соединённых Штатов Трамп заявил: «Если он истечёт, значит истечёт. Мы просто заключим более выгодное соглашение». Дональд Трамп также дал понять, что хотел бы заключить новый договор с участием Китая, однако Пекин выступает против этого, поскольку его ядерный арсенал — даже с учётом постоянного увеличения — пока составляет лишь долю в размере около 10% от арсеналов России и Соединённых Штатов. Москва, в свою очередь, считает, что в будущий договор должны быть включены Франция и Соединённое Королевство, союзники Вашингтона по НАТО, однако и эти страны отвергают такую возможность.

Какие еще есть международные договоры в сфере ограничения ядерных вооружений?

Соединённые Штаты Америки, Российская Федерация и ещё три ядерные державы по-прежнему являются участниками Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО / NPT), подписанного в 1968 году и обязывающего предпринимать усилия в направлении ядерного разоружения. «Истечение срока действия Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений СНВ-III вызывает серьёзную тревогу. Однако это не означает, что Соединённые Штаты и Россия полностью освобождаются от каких-либо обязательств: они по-прежнему связаны положениями Договора о нераспространении ядерного оружия, который не имеет срока давности», — подчёркивает Алисия Сандерс-Закре.

Вместе с тем Договор о нераспространении ядерного оружия не содержит конкретных количественных целей, в частности в части сокращения ядерных арсеналов. Именно этим объясняется решение международного сообщества в 2017 году дополнить его созданием Договора о запрещении ядерного оружия (ДЗЯО / TPNW). Этот договор, уже подписанный примерно сотней государств, запрещает разработку, испытания, производство, приобретение, хранение, размещение и применение ядерного оружия, а также угрозу его применения.

Он, в частности, призван оказывать давление на государства, обладающие ядерным оружием. Однако на сегодня ни одна из ядерных держав, равно как и их ключевые союзники, к нему не присоединились. «Пока существует хотя бы одна единица ядерного оружия, сохраняется и риск его применения. Единственной реальной гарантией на данный момент была бы полная ликвидация таких вооружений, и именно поэтому Договор о запрещении ядерного оружия имеет столь важное значение», — резюмирует Алисия Сандерс-Закре.

Русскоязычная версия материала создана с использованием искусственного интеллекта, затем адаптирована для целевой аудитории и прошла тщательную редакционную обработку и проверку журналистами SWI swissinfo.ch (ИП / НК / АП).