Рынок труда Швейцарии и международная кадровая мобильность

Как и многие другие промышленно развитые страны Швейцария испытывает сейчас острую нехватку кадров в самых разных отраслях экономики. Иммиграция квалифицированных работников из-за рубежа могла бы в значительной степени снизить остроту проблемы. Этот вопрос является в Швейцарии, однако, с политической точки зрения весьма спорным и неоднозначным, и это в ситуации наплыва в страну из Украины большого количества высококвалифицированных беженцев. 

Однако конкретно их интеграция в экономику страны сталкивается со значительными сложностями, которые наглядно демонстрируют все плюсы и минусы швейцарской экономической модели в целом. В конце 2022 года в Швейцарии вакантными были более 120 000 рабочих мест, что стало беспрецедентным рекордом, если учитывать данный показатель начиная с 2003 года. Это явление, однако, затрагивает не только Швейцарию: по данным рекрутинговой компании ManpowerGroup три из четырех компаний по всему миру испытывают сейчас проблемы с заполнением трудовых вакансий и с замещением вакантных должностей. 

Отели, гостиничный бизнес, промышленность, IT, строительство, здравоохранение, логистика: отрасли швейцарской экономики, отчаянно нуждающиеся в персонале, разнообразны и многочисленны. «Сейчас рынок труда в стране стал рынком работника. Если вы компьютерщик или водитель службы доставки, то вы можете спокойно сидеть и выбирать себе наилучшее место», — говорит Штефан Штудер, директор отраслевой Ассоциации работников наёмного труда и госслужащих Angestellte Schweiz.

Восстановление экономики после пандемии объясняет все эти проблемы, но только отчасти. В некоторых отраслях, особенно в гостиничном бизнесе, общественном питании и в сфере ухода за больными и престарелыми, пандемия привела к качественному увеличению степени тяжести трудовой нагрузки и заставила многих сотрудников сменить профессию и уйти туда, где платят лучше, а домой можно уже уходить ровно в 17.00. Тем не менее нынешняя ситуация с кадрами сама по себе может быть всего лишь предвестником настоящих проблем, с которыми работодатели в Швейцарии вероятно столкнутся в будущем. 

Старение населения и массовый выход на пенсию представителей поколения «бэби-бумеров» (родившиеся после 1945 года) уже ведет к серьезным структурным изменениям рынка труда. Учитывая, что уровень безработицы находится сейчас в Швейцарии на самом низком за последние 20 лет уровне, а также если учесть наличие значительного неудовлетворенного спроса на квалифицированную рабочую силу и полную отмену карантинных мер, то удивительно не то, что мы сейчас имеем увеличение масштабов трудовой иммиграции в Швейцарию, а то, что эта иммиграция не превратилась уже в настоящее цунами. 

«Швейцария — одна из самых привлекательных стран Европы для трудовых мигрантов», — говорит Филипп Ваннер, профессор кафедры демографии Женевского университета. «Эти люди вполне способны добиваться успеха на этом рынке труда, который очень требователен, но который очень привлекателен, в частности, за счет едва ли не самых в европейском сравнении высоких зарплат».

Кому разрешено работать в Швейцарии?

Работники из стран ЕС и ЕАСТ имеют право свободного доступа на швейцарский рынок труда. На них распространяется действие соответствующих положений Соглашения о свободном передвижении физических лиц, услуг и капиталов (PFZ), заключенного между ЕС и Швейцарией.

Особенно важно это соглашение для сектора здравоохранения: швейцарские клиники сейчас проводят настоящие кампании по набору персонала за рубежом, с тем чтобы хотя бы как-то решить проблему нехватки врачей и среднего медицинского персонала. «Но сейчас даже в Польше трудно найти достаточно квалифицированный персонал, готовый переехать в Швейцарию», — говорит Гражина Шайвиллер из компании Carenea, специализирующейся как раз на подборе кадров для Швейцарии в Польше.

А если я гражданин страны, не входящей в ЕС или ЕАСТ? 

Тогда для Вас швейцарский рынок труда остается открытым, но в весьма ограниченной степени. В Швейцарии имеют право работать только высококвалифицированные работники из третьих стран (т.е. из-за пределов Европы, например, из бывших республик СССР), при этом работодатели, желающие нанять такого работника, должны убедительно доказать властям, что они не смогли найти себе человека со сравнимой квалификацией в Швейцарии или в зоне ЕС/ЕАСТ. Кроме того, найм такого работника «должен отвечать интересам Швейцарии и экономики в целом». Количество разрешений на работу для лиц из третьих стран за пределами Европы ограничено годовыми квотами. 

Несмотря на рекордное количество вакансий, вопрос о том, отбирают ли мигранты рабочие места у граждан Швейцарии остается в стране политически очень актуальным. Политиками и партиями правого спектра часто критикуются, по их мнению, катастрофические последствия трудовой иммиграции в эту небольшую страну с точки зрения нагрузки на инфраструктуру и на окружающую среду. Накануне парламентских выборов 2023 года консервативные правые силы снова сделали миграцию одним из главных вопросов своей предвыборной кампании. 

В этом контексте на первый план выходят другие варианты решения проблемы нехватки рабочей силы. Прежде всего, экономика страны намерена начать лучше использовать потенциал местных жителей, и в первую очередь женщин, почти 6 из 10 которых предпочитают работать неполный рабочий день, что является почти рекордным показателем в Западной Европе. Есть в Швейцарии и другие социальные группы, обладающие значительным трудовым потенциалом: молодежь, пожилые люди, беженцы, в том числе из Украины, а также те, кто получает сейчас социальную помощь. 

Швейцарское Постоянное Совещание глав кантональных служб собеса (Schweizerische Konferenz für Sozialhilfe SKOS) и Швейцарская Ассоциация образовательных учреждений сферы непрерывного и последипломного образования (Schweizerischer Verband für Weiterbildung SVEB) недавно начали агитационную кампанию в среде получателей социальной помощи. «Как показывает опыт, повышение квалификации работника ведет к его более устойчивой интеграции в рынок труда. Ранее мы занимались просто попытками найти таким лицам работу. Так что мы имеем сейчас полное изменение всей нашей философии работы в данной области», — говорит президент SVEB Маттиас Эбишер (Matthias Aebischer). 

Дефицит рабочей силы также стал бонусом и для тех, кто уже имеет постоянною работу, потому что теперь такие работники могут более уверенно требовать повышения заработной платы. Новая ситуация также ведет к увеличению степени профессиональной мобильности особенно представителей молодого поколения «зуммеров». Многие компании теперь вынуждены искать нестандартные пути и способы привлечения и удержания молодых кадров.

А что насчет беженцев из Украины?

Для начала — речь идет скорее о беженках, потому что большую часть беженцев из Украины в Швейцарии составляют женщины и дети. Украинские беженцы, уехавшие в Швейцарию от российской агрессии и получившие особое ВНЖ «защитной» категории S, стремятся работать, имея при этом, как правило, хороший уровень по меньшей мере английского языка. Три четверти из них располагают высшим образованием. Начиная с февраля 2022 года уже более 70 000 человек бежали в Швейцарию из Украины и получили ВНЖ категории S. 

Онлайн-опрос почти 8 000 беженцев из Украины показал, что многие из них очень хотят работать и активно ищут работу в Швейцарии. Данное исследование было проведено в сентябре и октябре 2022 года, при этом 36% респондентов заявили, что «активно ищут работу». Столько же опрошенных указали, что «стремятся работать» в Швейцарии. В общей сложности 27% из них отметили, что уже участвовали в той или иной программе по трудоустройству или прошли курс профтехобучения в Швейцарии, а 15% заявили, что «уже работают в Швейцарии». 

Из тех, кто уже трудоустроен, три четверти указали, что хотели бы работать больше. В среднем такие лица работают по ставке в 70%, и только 46% работали полный рабочий день, причем 98% их них имели стандартный швейцарский трудовой договор. Примерно 2% указали, что имеют статус «самозанятого работника». Проблемой для таких беженцев является языковой барьер, необходимость иногда подтверждать дипломы и намерение большинства из них не «задерживаться» в Швейцарии, а как можно скорее вернуться домой.