Пестициды, терроризм и климат на референдуме 13 июня в Швейцарии

О чем пойдет речь на очередном всенародном голосовании в Швейцарии 13 июня 2021 года? У нас все подробности!

Русскоязычную оригинальную версию материала подготовил Игорь Петров.

Нынешний швейцарский Федеральный референдум, намеренный на 13 июня 2021 года, вполне можно назвать «политическим тяжеловесом». Избиратели примут решение не менее чем по пяти (на федеральном уровне) вопросам. На повестке дня референдума стоят две законодательные инициативы, посвященные использованию пестицидов в сельском хозяйстве страны, а также три законопроекта по таким важным вопросам, как меры противодействия терроризму, пути и методы сокращения выбросов парниковых газов, а также полномочия федерального правительства в области борьбы с пандемией коронавируса.

Две инициативы, связанные с синтетическими пестицидами, являются в Швейцарии и даже кое-где за ее рубежами, наверное, наиболее обсуждаемыми и спорными темами. И это не случайно: их одобрение означало бы полную и радикальную переориентацию всего сельскохозяйственного производства Швейцарии, а также перенаправление огромных финансовых потоков. То, что после Бутана Швейцария стала бы второй страной в мире, решившей жить без искусственных пестицидов, играет на этом фоне довольно-таки второстепенную роль.

Впрочем, и тут тоже есть разные по своему радикализму подходы. Так, народная законодательная инициатива «За Швейцарию без синтетических пестицидов» (Für eine Schweiz ohne synthetische Pestizide) требует полного запрета на использование синтетических средств уничтожения сорняков, инсектицидов и фунгицидов в швейцарском сельском хозяйстве, как в частном, так и в промышленном масштабах. Она также предлагает ввести запрет на импорт продуктов питания, произведенных с применением таких или родственных средств.

А вот народная инициатива «За чистую питьевую воду и здоровую пищу» (Für sauberes Trinkwasser und gesunde Nahrung) сосредоточена на проблеме питьевой воды, хотя косвенно она также направлена против применения в сельском хозяйстве загрязняющих грунтовые воды пестицидов и антибиотиков. Этот законопроект требует остановить также все прямые бюджетные выплаты и дотации фермерам, не применяющим устойчивые и экологически чистые методы производства продуктов питания.

Обе инициативы могут рассчитывать на поддержку левых и «зелёных» политических сил, против них выступает широкий альянс правоцентристских партий, представителей деловых кругов и крупных фермерских ассоциаций. Они считают, что данные инициативы «перегибают палку», будучи опасным ударом по продовольственному суверенитету страны.

Прямая демократия Швейцарии часто является хорошим барометром глобальных проблем, касающихся не только Альпийской республики. Это касается и референдума 13 июня, ведь кроме всего прочего швейцарцы проголосуют по законопроекту, который касается глобального потепления, а точнее, путей приспособления экономики страны к новым климатическим условиям, которые могут ожидать планету в ближайшие десятилетия.

Избиратели должны будут решить, поддержать ли им пакет поправок, изменений и дополнений в «Закон о выбросах СО2 и прочих парниковых газов». Новая редакция закона предусматривает целый ряд мер по ограничению выбросов парниковых газов в области автомобильного и воздушного транспорта, промышленных выбросов и в сфере экологической реконструкции зданий жилого фонда страны.

Парламент принял этот новый закон в сентябре 2020 года после долгих трех лет обсуждений и дебатов. Два гражданских комитета собрали подписи под идеей вынести этот закон на всенародное голосование, хотя и руководствовались они при этом разными мотивами и идеями. Комитет представителей предпринимательских кругов считает новый закон неэффективным и слишком затратным для предприятий и частных домохозяйств. Второй комитет, состоящий из климатических активистов считает, что, напротив, новый закон недостаточно радикален.

Еще один вопрос, вызывающий ожесточенные споры в обществе — это новая редакция законодательного акта, регулирующего противодействие террористической угрозе. Поправки в закон были разработаны после теракта в отношении французской сатирической газеты Charlie Hebdo в Париже в 2015 году. Они дают правоохранительным органам, в частности, новые инструменты в плане принятия превентивных мер в борьбе против потенциальных террористов.

Например, законопроект позволяет принимать ряд превентивных мер в отношении лица, подозреваемого в том, что оно может представлять собой террористическую угрозу даже в том случае, если «доказательств для возбуждения уголовного дела собрано недостаточно». Противники законопроекта, в основном из лагеря левых политических сил, считают эту реформу «оскорбительным произволом», собрав более 140 000 подписей против законопроекта менее чем за 100 дней.

Наконец, швейцарцы станут первыми в мире избирателями, получившими возможность проголосовать по вопросу правовых основ противодействия пандемии. Комитет гражданских активистов вынес соответствующий закон, который был одобрен парламентом и введен в действие еще в сентябре прошлого года, на референдум. 

Этот закон должен был «отлить в граните» примерно 18 указов и решений кабинета министров, принятых в период с середины марта 2020 года до середины июня того же года в чрезвычайном порядке без консультаций с парламентом. Данный комитет выражает свою «озабоченность по поводу доминирующей роли Федерального совета (кабмина), несвойственной швейцарским федерализму и прямой демократии». Кампания против «Ковидного закона» также отражает определенный скептицизм, существующий в обществе страны в связи с государственной политикой вакцинации.