Референдум 27 сентября: снижение налогов для семей?

Народ решит, следует ли снизить налоговую нагрузку на швейцарские семьи с детьми?

Русскоязычную версию материала подготовил Игорь Петров.

Швейцарский парламент намерен ввести положение, позволяющее родителям вычитать из налогооблагаемой базы общие расходы на своих детей, в том числе расходы по уходу за детьми с помощью третьих лиц и инстанций. 

У этого законопроекта нашлись противники, считающие, что такого рода эти меры пойдут на пользу только самым состоятельным семьям. Они вынесли это предложение на референдум, который пройдет 27 сентября 2020 года.

О чем идет речь? Речь идет о внесении поправок в законодательство, регулирующее порядок взимания прямых федеральных налогов. Семьям будет предоставлена возможность увеличить свои ежегодные налоговые списания. Тем самым налогооблагаемая база семей и домохозяйств с детьми сократится.

Сумма общих расходов на одного ребенка, которую можно будет списывать с налогов, увеличится с 6 500 до 10 000 швейцарских франков в год, особенно если ребенок будет проходить профессиональное обучение или если он будет учиться в ПТУ, колледже или вузе. 

Списываемая с налогов сумма расходов по уходу за детьми с использованием услуг третьих лиц или структур (продлёнка, детский сад, бэби-ситтер) увеличится с 10 100 до 25 000 франков в год.

ВАЖНЫЕ ССЫЛКИ:

Text des neuen Gesetzesprojekts mit SteuerabzügenВнешняя ссылка

Dossier der BundesbehördenВнешняя ссылка

Argumente der BefürworterВнешняя ссылка

Argumente der GegnerВнешняя ссылка

Что говорят противники и сторонники такого рода мер?

Аргументы сторонников законопроекта. Предложение об увеличении суммы налоговых списаний в области ухода за детьми поступило от швейцарского правительства. Тем самым госвласть хочет облегчить швейцарцам совмещение карьеры и семьи. 

Особого противодействия в парламенте, прежде всего со стороны левых депутатов и фракций, этот законопроект не вызвал. Интересно, что в его поддержку выступили и политики справа. С их точки зрения, увеличение сумм налоговых вычетов в области, прежде всего, общих расходов на ребенка, является давно назревшей мерой. 

Но как реализовать ее в деталях? Как раз тонкости-то (какие вычеты увеличивать — вычеты общего характера, вычеты в области ухода за ребенком с участием третьих лиц и структур или оба типа вычетов) и привели к длительным и острым дебатам между левыми и правыми, а также между двумя (большой и малой) палатами парламента.

В конце концов бюргерское парламентское большинство решило включить-таки общий вычет в законопроект о взимании прямых федеральных законов, аргументируя, что делается это, прежде всего, с целью поддержки семей, которые сами заботятся о своих детях, не задействуя услуги третьих лиц или учреждений.

Данное большинство состоит из депутатов Христианско-демократической народной партии (CVP, центр), Бюргерско-демократической партии (BDP, центр), Партии Либералов (FDP.Die Liberalen, правый центр) и Швейцарской народной партии (SVP, правые консерваторы).

Аргументы противников законопроекта. Против выступили депутаты от Социал-демократической партии (SP, левые), от партии «Зеленых» (GPS, радикальные левые экологисты) и «Зеленой либеральной партии» (GLP, умеренные экологисты-центристы). Они активно выступали в парламенте против увеличения суммы налоговых списаний общего характера.

И на референдум этот вопрос вынесли именно они. С их точки зрения, законопроект будет выгоден только семьям с высокими доходами и в такой форме (как увеличить как общее списание, так и предусмотреть увеличение сумм списания в области ухода за детьми с помощью третьих лиц или структур) больше не соответствует изначальной логике проекта по пересмотру законодательства, регулирующего порядок взимания прямых федеральных налогов. 

С точки зрения противников законопроекта, предусмотренные меры обойдутся в год в сумму до 370 млн франков. Именно столько налогов недополучит государство, что станет ударом по среднему классу, который может лишится бюджетных мест в яслях или права уплачивать за счет кантональных бюджетов лишь часть своих взносов в фонды медстрахования. 

Семьи со средними и низкими доходами не получат от этой реформы никакой выгоды, потому что уже сейчас половина таких семей вообще не уплачивают прямых федеральных налогов. 

Какова исходная ситуация? В настоящее время в Швейцарии примерно 60% семей, то есть гораздо больше половины, имеют достаточный доход, обязывающий их платить прямые федеральные налоги и, таким образом, они получат право пользоваться этими вычетами.

По оценкам Федерального налогового ведомства Швейцарии (Eidg. Steuerverwaltung), увеличение налоговых вычетов в области ухода за детьми на основе приобретения соответствующих услуг со стороны третьих лиц или структур приведет к годовому налоговому недобору в размере 10 млн швейцарских франков, так что в целом данная реформа обойдется в 380 млн франков год.