Генсекретарь НАТО посетит нейтральную Швейцарию

Генсекретарь НАТО Йенс Столтенберг почти наверняка упомянет в Берне «два процента» от ВВП, которые каждый из участников Альянса обязан тратить на нужды коллективной обороны. AFP

Швейцарию в четверг посетит Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг (Jens Stoltenberg). Наблюдатели отмечают, что данный визит пройдет в очень непростой период: Европа вынуждена пересматривать свои приоритеты в военно-политической сфере и в области обеспечения безопасности, ожидая в этой связи от нейтральной Швейцарии соответствующего вклада в общее дело.

Непростое время переживает и сам Североатлантический альянс: новая администрация в США пока точно не определилась со своим курсом на европейском направлении, в результате чего под вопрос ставится едва ли не главная опора всей действовавшей до последнего времени западноевропейской архитектуры безопасности, а именно, американский ядерный зонтик и готовность вмешаться в случае возникновения в старом свете реальных вызовов и угроз.

Напомним, что на завершившейся две недели назад Конференции по вопросам безопасности в Мюнхене практически все участники данного форума были едины в том, что в настоящее время мир находится в ситуации очень значительной неопределенности, степень которой за последние несколько лет возросла качественно. 

Как заявил в Мюнхене в интервью швейцарскому национальному общественному телеканалу SRF министр обороны Швейцарии Ги Пармелен (Guy Parmelin), такое положение не может не влиять на Швейцарию. «Разумеется, мы сохраняем наш нейтралитет. С другой стороны, мы находимся в центре Европы. Дестабилизация старого света непосредственно повлияет и на Швейцарию». В связи с этим швейцарский министр подчеркнул, что в будущем он намерен предпринять ряд мер с целью углубления и расширения соответствующего сотрудничества Швейцарии с соседними странами.

«Послушаем, что он скажет»

По мнению Альберта Штахеля (Albert A. Stahel), ведущего швейцарского эксперта в области безопасности, в этот приезд высокого натовского гостя в Берн вряд ли речь пойдет о конкретных перспективах, формах и условиях такой кооперации.

Но при этом он почти наверняка он упомянет те самые пресловутые «два процента» от ВВП, которые, как это было предусмотрено основополагающими документами Альянса по итогам Саммита в Ньюпорте, каждый из его членов обязан тратить на нужды обороны. Пока лишь только пять из 28-ми стран НАТО выделяют данный объем финансовых средств на оборонные нужды. Что касается Швейцарии, то ее ассигнования на военные цели достигают только показателя в 0,7% от ВВП.

«Сначала мы просто послушаем, что Столтенберг имеет нам сказать», — указал швейцарский минобороны в интервью телеканалу SRF. Ги Пармелен со своей стороны высказал убеждение в том, что «в Альянсе понимают, что из-за нейтрального статуса Швейцарии сотрудничество Берна с НАТО не может выходить за определенные границы и что характер и степень интенсивности контактов Швейцарии с оборонительным Альянсом всегда были и остаются в Конфедерации более чем непростой темой».

И в самом деле, против сближения с НАТО в Швейцарии выступают как левые силы, изначально более чем критически настроенные по отношению к армии, так и правые, настаивающие на необходимости жесткого сохранения швейцарских суверенитета и нейтралитета.

Военный вакуум в Европе

Швейцария не является членом НАТО, будучи с 1996 года одним из 22-х участников программы «Партнерство во имя мира» («Partnerschaft für den Frieden» — «PfPВнешняя ссылка»). Тем самым она, если использовать официальные формулировки, «имеет возможность сотрудничать с НАТО и другими участниками программы „PfP“ в соответствии с собственными интересами и не выходя за четко очерченные рамки».

Как указывает газета «Neue Zürcher Zeitung», такого рода архитектура кооперации Берна с Альянсом характеризуется неким внутренним противоречием: не являясь членом НАТО, Швейцария по факту все равно находится под защитой этой оборонительной структуры.

Альберт Штахель, глава «Института стратегических исследований в городе Ваденсвиль» («Institut für Strategische Studien WädenswilВнешняя ссылка») со своей стороны выбирает куда менее дипломатичные выражения. Он убежден в том, что, начав в 1995 году постепенный процесс демонтажа своих оборонных структур, Швейцария в настоящее время «просто недостойна быть участником Альянса, образуя в Европе, вместе с Австрией, пространство военно-политического вакуума».

Перспективы сотрудничества

С учетом нарастающей в мире и в Европе военно-политической неопределенности министр обороны Швейцарии Ги Пармелен (Guy Parmelin) намерен в будущем делать ставку на укрепление и расширение сотрудничества со своими непосредственными соседями.

Уже есть планы кооперации Берна и Вены в области наблюдения за воздушным пространством над обоими государствами. В сфере противодействия кибер-угрозам Швейцария уже поддерживает активные контакты с Парижем, причем официальный Берн приветствовал бы включение в данное сотрудничество и других сопредельных государств.

Перевод на русский и адаптация: Игорь Петров