Швейцарские антиевропейские движения объединяют свои силы

Кристоф Блохер из правой Швейцарской народной партии (SVP) призвал учредительное собрание новой структуры защищать нейтралитет Швейцарии. © Keystone / Peter Klaunzer

В субботу 15 октября 2022 года три ведущие общественные ассоциации, выступающие против членства Швейцарии ЕС, объединились в союз Pro Schweiz, который стал преемником организации «Акция за независимую и нейтральную Швейцарию» (Aktion für eine unabhängige und neutrale Schweiz AUNS).

Помимо AUNS основу новой структуры составило Объединение работодателей, выступающих против вступления Швейцарии в Европейский союз (Unternehmer-Vereinigung gegen den EU-Beitritt) и комитет Nein zum schleichenden EU-Beitritt («Нет ползучему вступлению в ЕС»). Культовый швейцарский политик и патриарх швейцарской политической деятельности Кристоф Блохер из правой Швейцарской народной партии (SVP) призвал учредительное собрание новой структуры защищать нейтралитет Швейцарии.

Европейский союз — самый важный торговый партнер Швейцарии. В 2014 году Берн и Брюссель начали переговоры об условиях заключения Рамочного соглашения (РС), которое должно было поставить отношения ЕС и Швейцарии на качественно новую основу и дополнить два пакета двусторонних (билатеральных) соглашений между ЕС и Швейцарией. Последняя, как известно, не является членом ЕС, но входит в Шенген. Евросоюз настаивает на заключении РС, отказываясь в противном случае подписывать соглашения, которые могли бы составить третий пакет билатеральных договоров, например, договор о доступе Швейцарии на европейский рынок энергии.

В соответствии с РС Швейцария должна была бы по факту автоматически перенимать и реализовывать у себя все изменения в законодательстве ЕС. В случае разногласий спорные вопросы должны были бы передаваться на рассмотрение Европейского суда (European Court of Justice). Швейцария, со своей стороны, хотела бы обеспечить защиту своего рынка труда и заработной платы от дешевой европейской рабочей силы, а также сохранить государственные гарантии для ряда банков, в частности так называемых «кантональных банков».

Особой проблемой является прямая демократия: в Швейцарии любой закон можно вынести на суд народа в рамках национального референдума. Что будет, если народ на референдуме отвергнет какие-то «европейские поправки», а Европейский суд встанет на сторону ЕС? Будет ли это означать конец прямого народоправства по швейцарской модели? Все эти и некоторые другие сомнения побудили в прошлом 2021 году правительство Швейцарии прервать консультации с ЕС по содержанию РС. Сейчас парламентарии Швейцарии и ЕС пытаются нащупать пути выхода из тупика. У Швейцарии есть и сильный козырь: выплаты в Европейский фонд сплочения, о котором подробнее — в материале ниже.