Как Швейцария противодействует принудительному труду?
Серия Миф или реальность,
Эпизод 10:
США ввели новые пошлины в отношении 60 торговых партнёров. Вашингтон утверждает, что эти страны и отдельные таможенные территории недостаточно эффективно противодействуют импорту товаров, полностью или частично произведённых с использованием принудительного труда.
Для части промышленных товаров из Швейцарии, ввозимых в США, совокупная ставка пошлины теперь составляет 12,5%. Однако причиной стали не условия, в которых производятся сами швейцарские товары. Вашингтон решил использовать таможенные пошлины как средство давления на страны, которые, по мнению американских властей, недостаточно эффективно препятствуют ввозу на собственную территорию продукции, полностью или частично изготовленной с использованием принудительного труда.
Аналогичные претензии США предъявили ещё 59 торговым партнёрам. Понятие «торговый партнёр» в данном случае шире понятия «государство». В международной торговле отдельно могут учитываться территории, которые не являются общепризнанными суверенными государствами, но имеют собственные таможенные режимы. Например, Гонконг и Макао являются особыми административными районами Китая, однако обладают отдельными таможенными системами. Тайвань также участвует в международной торговле и во Всемирной торговой организации в качестве самостоятельной таможенной территории.
Международная организация труда (МОТ) относит к принудительному труду любую работу или услугу, которую человек выполняет не добровольно, а под угрозой наказания. Принуждение может принимать разные формы: физическое насилие, запугивание, невыплату заработной платы, изъятие паспорта и другие способы лишить человека возможности отказаться от работы или покинуть работодателя.
Результаты проведённого в США торгового расследования были обнародованы 2 июня 2026 года. Швейцария вошла в число торговых партнёров, которые, по мнению Вашингтона, либо не запретили импорт продукции, изготовленной с использованием принудительного труда, либо недостаточно последовательно обеспечивают соблюдение такого запрета. Как заявил торговый представитель США Дж. Грир, недостаточное противодействие этой практике подвергает американских производителей неправомерной конкуренции.
В конце июля 2026 года американская администрация ввела по итогам расследования новые пошлины. В случае Швейцарии речь идёт не о дополнительных 12,5 процентного пункта поверх любой уже действующей ставки. Если обычная пошлина на конкретный товар составляет менее 12,5%, дополнительный сбор доводит совокупную ставку до этого уровня. Если она уже достигает 12,5% или превышает этот показатель, дополнительная пошлина не взимается.
Какова позиция Швейцарии?
Принудительный труд в Швейцарии запрещён. Страна ратифицировала все основные международные конвенции в области трудовых прав и прав человека. Спор с Вашингтоном касается другого вопроса: как Швейцария должна препятствовать поступлению на свой рынок товаров, произведённых с использованием принудительного труда за рубежом. В отличие от Европейского союза, в швейцарском законодательстве пока нет общего прямого запрета на импорт такой продукции.
Читайте подробнее:
Показать больше
США повышают пошлины на товары из Швейцарии до 12,5%
Сейчас власти страны готовят нормыВнешняя ссылка, которые должны усилить ответственность компаний за соблюдение прав человека. Однако в нынешнем виде новые требования будут распространяться лишь примерно на 30 крупнейших компаний. Американская сторона считает швейцарские меры недостаточными. Поэтому для соответствующих товаров из Швейцарии установлен порог в размере 12,5%, тогда как для продукции из Европейского союза он составляет 10%.
Правительство Швейцарии отверглоВнешняя ссылка утверждение о том, что страна превратилась в «лазейку» для товаров, произведённых с использованием принудительного труда. По мнению официального Берна, швейцарская модель сочетает государственное регулирование, обязательную оценку рисков со стороны компаний и международное сотрудничество. «Этот подход направлен на предотвращение подобных нарушений и устранение их первопричин в цепочках поставок. Наши методы отличаются от прямого запрета на импорт, но преследуют те же цели и не уступают ему по эффективности. Швейцарская модель не наносит ущерба американской промышленности».
Об этом говорится в официальном заявлении правительства Швейцарии. Свою позицию изложило и головное объединение деловых кругов Швейцарии влиятельная структура Economiesuisse. Организация напомнилаВнешняя ссылка, что ответственность за выявление и предотвращение случаев принудительного труда возлагается и на сами компании. Швейцарский подход строится не на всеобщем запрете импорта, а на оценке конкретных рисков в соответствии с Руководящими принципами ОЭСР для многонациональных предприятийВнешняя ссылка и Руководящими принципами ООН в области предпринимательской деятельности в аспекте прав человека.Внешняя ссылка
Швейцарские компании обязаны публиковать расширенную нефинансовую отчётность. В ней они должны, в частности, сообщать, как проверяют свои цепочки поставок и выявляют риски нарушения прав человека. Однако ни государственное регулирование, ни корпоративная отчётность не позволяют гарантировать, что принудительный труд полностью исключён на всех этапах производства и поставки товаров. «Риски использования принудительного труда существуют практически во всех глобальных цепочках поставок».
На это указывает профессор Женевской высшей школы экономики и менеджмента при Университете Женевы Дороте Бауманн-Паули (Dorothée Baumann-PaulyВнешняя ссылка). К наиболее проблемным категориям швейцарского импорта она относит морепродукты, золото, критически важное минеральное сырьё для производства аккумуляторов, а также сельскохозяйственную продукцию. В последнем случае особенно слабые позиции имеют сезонные трудовые мигранты, которым нередко приходится платить посредникам за получение работы.
Такая зависимость повышает риск долговой кабалы и других форм принуждения. Поэтому проблема касается не только редкого сырья или продукции специализированных отраслей. Риски могут скрываться в цепочках поставок самых обычных товаров: рыбы из супермаркета и кормов для домашних животных, турецкого фундука и лепестков роз, египетского жасмина или индийского сахара. Это не означает, что каждый такой товар произведён с использованием принудительного труда. Речь идёт о категориях продукции, происхождение и условия производства которой требуют особенно тщательной проверки.
Обзор текущих дебатов с нашими журналистами можно найти здесь. Пожалуйста, присоединяйтесь к нам!
Если вы хотите начать разговор на тему, поднятую в этой статье, или хотите сообщить о фактических ошибках, напишите нам по адресу russian@swissinfo.ch.