Спастите футбол, распустите FIFA!

ФИФА практически нереформируема. Куда более разумно было бы распустить нынешнюю Международную федерацию футбола и создать вместо неё некую новую всемирную футбольную организацию. На практике это вполне осуществимо. Таково мнение профессора этики Томаса Бешорнера (Thomas BeschornerВнешняя ссылка). А каково ваше мнение?

Международная федерация футбола (ФИФА, FIFA) снова показала свою уродливую физиономию. А как ещё назвать многочисленные нарушения этических норм, имевшие место во время последнего чемпионата мира по футболу? При этом вполне возможно, что перед нами лишь вершина айсберга. Прямо сейчас продолжаются и менее заметные процессы, которые ещё сильнее ставят под сомнение институциональную добросовестность всей этой организации.

Президента ФИФА, швейцарца Джанни Инфантино (Gianni Infantino), например, обвиняют в злоупотреблении служебными полномочиями в ходе кампании по его переизбранию. А теперь ФИФА, частная ассоциация, действующая в соответствии со швейцарским правом, намерена продолжить коммерциализацию футбола. Она планирует продать группе инвесторов долю в коммерческой структуре чемпионата мира по футболу.

«После игры — перед игрой», — такова известная футбольная мудрость. Поэтому вместо того, чтобы снова и снова возмущаться махинациями в ФИФА, нам следует поставить более принципиальный вопрос: как обеспечить в сфере мирового футбола соблюдение базовых этических стандартов и принципов институциональной добросовестности?

Жёлтая карточка: реформы?

Первый возможный ответ заключается в проведении основательных внутренних реформ ФИФА, которые должны обеспечить максимально высокую степень этой самой институциональной добросовестности. Однако такой сценарий едва ли реалистичен: проблемы Международной федерации футбола носят не частный, а структурный характер. Власть в ФИФА концентрирована в чрезмерной степени.

Существующая система управления почти исключает возможность создания механизма сдержек и противовесов, который позволял бы разным участникам влиять на принимаемые решения и обеспечивал разумное сочетание стратегических интересов федерации с этическими соображениями. На протяжении многих лет комиссии ФИФА по этике, вместо того чтобы оказывать реальное влияние на деятельность организации, играли скорее роль свадебных генералов. В ряде случаев людей, критиковавших ФИФА и потому ставших для неё неудобными, попросту выводили из состава этих комиссий.

Красная карточка: распустить ФИФА?

Если признать надежды на реформирование ФИФА нереалистичными, то нам остаётся второй вариант: распустить нынешнюю Международную федерацию футбола и создать вместо неё новую всемирную футбольную организацию. На практике такой план вполне осуществим. Ведь, по сути, ФИФА представляет собой ассоциацию, членами которой являются национальные футбольные федерации. Каждая из них может выйти из ФИФА и присоединиться к другой международной организации.

Вопросы, начинающиеся со слов «что было бы, если», часто помогают увидеть возможные варианты действий. Что произошло бы, если бы сильнейшие футбольные федерации Европы — или вообще все национальные федерации, входящие в Союз европейских футбольных ассоциаций (УЕФА, UEFA), — вместе с некоторыми другими, например национальными федерациями Аргентины, Бразилии и Японии, вышли из ФИФА и одновременно приступили к созданию новой всемирной футбольной организации?

Если бы эта новая организация начала проводить собственный турнир, то чемпионат мира под эгидой ФИФА оказался бы фактически обречён на исчезновение. Необходимо учитывать, что страны Европы, возможно, и утратили часть своего геополитического влияния, однако в мировом футболе их значение по-прежнему чрезвычайно велико. Европе следовало бы использовать это влияние в отношениях с ФИФА ради сохранения в мировом футболе добросовестности и честности.

«Следующий соперник всегда самый трудный», — это ещё одна известная футбольная мудрость. Она применима и к этой ситуации. Создание новой всемирной футбольной организации — далеко не простая задача. Для этого потребуются согласованные действия самых разных участников. Однако после чемпионата мира 2026 года некоторые из них уже готовятся к возможным совместным действиям.

Действовать сообща

В числе тех, кто мог бы действовать таким образом — Совет Европы во главе с его генеральным секретарём Аленом Берсе (Alain Berset), бывшим членом Федерального совета, правительства Швейцарии. К ним относятся также УЕФА и национальные футбольные федерации ряда стран, включая Германию, Норвегию и Бельгию. Швейцарская футбольная ассоциация (Schweizerischer Fussballverband, SFV) также сейчас решает, следует ли ей поддержать кандидатуру Джанни Инфантино на новый срок.

Все они сейчас не скупятся на резкую критику в адрес ФИФА. УЕФА, например, заявляет: «Никто из нас не владеет футболом. И не ФИФА решать, можно ли его взять и просто продать». Похоже, пришло время выступить против ФИФА, чтобы спасти спорт, в котором честность и порядочность будут значимы как на поле, так и за его пределами. В противном случае через четыре года нам снова только и останется, что возмущаться происходящим.

Мнения, выраженные автором, не обязательно отражают позицию Swissinfo.

Версии этого текста были опубликованы в газете St. Galler Tagblatt Внешняя ссылкаи ряде других швейцарских изданий.

Перевод с немецкого. Русскоязычная версия под редакцией НК, ИП, АП.