Швейцария представила новую доктрину развития сельского хозяйства

Сельское хозяйство Швейцарии должно стать экологичнее. Реально ли это? Keystone / Georgios Kefalas

Сельское хозяйство Швейцарии должно стать экологичнее. Министр экономики страны Ги Пармелен представил новую сельскохозяйственную доктрину Конфедерации. Отклики на неё поступают самые разные.

Этот контент был опубликован 17 февраля 2020 года - 07:00
Русскоязычная редакция SWI Swissinfo и телеканал SRF, Keystone-SDA

Швейцарские фермеры находятся в сложной ситуации: они должны, с одной стороны, становиться более эффективными, не упуская достижений цифровой революции, с другой стороны, от них все требуют высококачественной продукции по низким ценам, притом что сельхозпроизводство должно оказывать как можно меньшее воздействие на окружающую среду. Удовлетворить все эти требования в одном пакете «очень сложно». Об этом на прошлой неделе заявил Ги Пармелен (Guy Parmelin, SVP), министр экономики страны, курирующий и сельское хозяйство.

Меньше удобрений и азота

Поводом для такого рода заявлений министра от консервативной Швейцарской народной партии (SVP) является представленная им на прошлой неделе в Берне новая сельскохозяйственная доктрина страны (AP22+). По сути это целый «букет» программ и мер, направленных на достижение одной центральной цели: сделать сельское хозяйство страны более экологичным. Представлен этот документ был в сложный период: дополнительное «неудобство» фермерам доставляют сейчас две народные законодательные инициативы, которые в среднесрочной перспективе будут представлены на суд народа.

Одна инициатива касается обеспечения населения чистой питьевой водой, вторая инициатива хочет заметно сократить применение пестицидов в сельском хозяйстве, а то и полностью запретить их использование. «Этих инициатив я не опасаюсь», — указал Ги Пармелен. Данная доктрина принята не в целях противодействия им, но для того, чтобы «значительно снизить давление на окружающую среду» со стороны сельского хозяйства.

Например, правительство планирует сделать так, чтобы через пять лет в окружающую среду попадало на 10% меньше азота и фосфора, которые обычно составляют основу современных удобрений. Кабинет хочет вписать в закон «дорожную карту» такого постепенного сокращения, сделав её обязательной для фермеров. Если данные цели к 2025 году не будут достигнуты, то тогда Федеральный совет (правительство) должен будет принять дополнительные меры. Аналогичная концепция предусмотрена и для сокращения количества пестицидов.

Кроме того, в ближайшем будущем, с одной стороны, должны быть также ужесточены нормы использования удобрений в пересчете на килограммы для каждого гектара, а с другой стороны количество площадей, возвращаемых в естественный природный оборот с целью повышения степени биологического разнообразия, должно быть увеличено. Такие меры должны уменьшить объемы выбросов СО2, каждая из них будет напрямую увязана с выделением бюджетных субсидий.

«Дополнительные расходы, дополнительные затраты и снижение урожайности».

Отклики на такого рода планы поступают довольно неоднозначные. Президент Ассоциации фермеров Швейцарии (Schweizerischer Bauernverband), депутат от партии демохристиан (CVP) Маркус Риттер (Markus Ritter), приветствует эти меры в принципе, но отмечает, что «сельскому хозяйству придется столкнуться с дополнительными расходами, затратами и снижением урожайности».

Кроме того, говорит Маркус Риттер, импорт продовольствия оказывается вне рамок такого рода норм и условий, зарубежные производители не придерживаются швейцарских стандартов, при этом никаких особенных требований к импорту никто предъявлять не планирует. Здесь мы должны будем внимательнее присмотреться к ситуации», — указывает М. Риттер.

Будет референдум?

Партия «Зелёных» и левые общественные экологические организации Швейцарии также настроены скептически. «Хорошо, что правительство услышало и приняло во внимание озабоченности населения по поводу пестицидов в питьевой воде и азота в грунтовых водах», — говорит Ева Висс (Eva Wyss), эксперт швейцарского отделения левой организации WWF в области сельского хозяйства. 

Но «для реальной защиты климата в этой программе не хватает таких мер, как, например, обязательные стимулирующие сборы. Программа базируется на добровольных мерах, увязанных с прямыми бюджетными выплатами. А этого недостаточно». Но у левых есть, по крайней мере, один пункт, по которому они с представителем правительства Ги Пармеленом в основном согласны.

Дело в том, что новая доктрина развития сельского хозяйства Швейцарии предполагает введение нормы, в соответствии с которой партнеры владельцев сельскохозяйственных предприятий, ферм, хуторов и подворий, а особенно женщины, должны быть лучше защищены и обеспечены как с юридической, так и с финансовой точки зрения. Проект текста аграрной доктрины теперь поступит на рассмотрение в парламент.

Вступить в силу документ может уже в начале 2022 года, если, конечно, не найдётся желающих провести по закону референдум. По двум уже упомянутым инициативам (пестициды и питьевая вода) Швейцария, вероятно, проголосует уже в конце 2020 года.

Эта статья была автоматически перенесена со старого сайта на новый. Если вы увидели ошибки или искажения, не сочтите за труд, сообщите по адресу community-feedback@swissinfo.ch Приносим извинения за доставленные неудобства.

Поделиться этой историей