Парламент кантона Цюрих дал домам престарелых право предлагать услуги эвтаназии

Цель не в том, чтобы разбираться, хороша ли эвтаназия как явление или нет, а в том, чтобы гарантировать всем право свободно и сознательно определять собственную судьбу. © Keystone / Christian Beutler

Парламент кантона Цюрих предоставил домам престарелых право предлагать услуги эвтаназии. Последнее слово, как видно, скажет народ на референдуме. 

В конце мая 2022 года Кантональный совет (парламент) Цюриха одобрил парламентскую инициативу (pdfВнешняя ссылка), которая юридически обязывает все дома предоставлять своим подопечным возможность совершения ассистированного суицида. Последнее слово, как видно, скажет народ на референдуме. 

О чем шла речь?

Помощь в эвтаназии в Швейцарии легальна. В кантоне Цюрих учреждения по уходу за престарелыми сами решают, разрешать ли им своим постояльцам запрашивать и получать помощь в совершении добровольного самоубийства или нет. Большинство таких учреждений допускают ассистированный суицид, но в некоторых из них эта услуга запрещена по религиозным или другим причинам. Те, кто проживал в таких учреждениях и желал бы добровольно завершить свой жизненный путь, сделав эвтаназию, вынуждены были покидать свое привычное место проживания, что становилось дополнительным стрессовым фактором.

Согласно статистике, организации ассистированного суицида Exit, крупнейшей в стране, доля лиц, решивших совершить эвтаназию с помощью этой организации и проживающих при этом в домах престарелых, очень мала (14%). Депутаты кантонального парламента, выступившие с упомянутой инициативой, преследовали цель так изменить законодательство, чтобы право на ассистированный суицид могли иметь все проживающие в домах престарелых лица.

Комиссия парламента кантона Цюрих по вопросам социального обеспечения и здравоохранения (Kommission für soziale Sicherheit und Gesundheit) еще в апреле 2022 года выступала против этого законопроекта. Её представители пояснили, что решение о том, разрешать или не разрешать эвтаназию, должно, как и прежде, оставаться на усмотрение данного учреждения сферы ухода за престарелыми, а не устанавливаться жестко законом.

Аргументы депутатов

Дебаты в парламенте кантона по этому вопросу были жаркими. Главным аргументом в пользу инициативы стал тезис о том, что все пациенты домов престарелых в праве желать эвтаназии и добиваться её. Томас Марталер (Thomas Marthaler, партия социалистов, SP) подчеркнул: «Непонятно, почему человек в конце своей жизни, находясь в доме престарелых, должен зависеть от доброй воли руководителей этого учреждения».

Жаннет Бюссер (Jeannette Büsser, партия «Зелёных», GPS) заметила, что «право человека на самоопределение не должно ограничиваться только из-за смены места жительства». Цель инициативы, по ее словам, не в том, чтобы разбираться, хороша ли эвтаназия как явление или нет, а в том, чтобы гарантировать всем право свободно и сознательно определять собственную судьбу.

«Защищенные пространства»

Оппоненты возражали, что решение в пользу проведения добровольного суицида должно оставаться в сфере компетенций каждого подобного учреждения. Маркус Шааф (Markus Schaaf, Евангелическая народная партия, EVP), управляющий директор одного из домов престарелых, утверждал, что помощь в ассистированном суициде, одобренная повсеместно, может привести к усилению психологического давления на постояльцев домов престарелых. «Есть люди, которые очень благодарны, что есть еще защищенные пространства, где эвтаназия не практикуется».

Несколько членов кантонального парламента также посчитали, что нельзя игнорировать право на самоопределение также и персонала домов престарелых и других его постояльцев. Астрид Фуррер (Astrid Furrer, Либеральная партия, FDP) сказала, что «от решения в пользу эвтаназии во всех домах престарелых могут пострадать как сотрудники, так и проживающие в домах другие люди».

Правительство кантона было против

Министр кантонального правительства и глава дирекции (министерства) здравоохранения кантона Натали Рикли (Natalie Rickli), будучи сама членом EXIT, заявила, что «против того, чтобы право разрешать ассистированный суицид законодательно навязывалось всем домам престарелых». По ее мнению, такое юридическое принуждение привело бы к конфликтам в тех домах престарелых, где эвтаназия запрещена по религиозно-этическим соображениям, а также в учреждениях для душевнобольных. 

По ее словам, следует не развивать эвтаназию, а укреплять сферу паллиативной медицины. В итоге в пользу инициативы проголосовали социалисты (SP) и зеленые (GPS), против — Швейцарская народная партия (SVP), евангелисты (EVP) и небольшая правая партия Федерально-демократический союз (EDU). Либералы (FDP) и партия Центра (Mitte) разрешили своим депутатам голосовать свободно. В итоге решение в пользу инициативы было принято 92 голосами против 76. 

Организация EXIT приветствовала результаты голосования. Бернхард Зуттер (Bernhard Sutter), управляющий директор этой организации, заявил в пресс-релизе о том, что «жители домов престарелых имеют такое же право на ассистированный суицид, как и те, кто хочет умереть, находясь дома. Им не нужно, страдая, покидать родные пенаты, чтобы куда-то ехать и там делать эвтаназию». Несколько депутатов Швейцарской народной партии заявили, что как минимум они поддержат идею кантонального референдума по данному решению (в Швейцарии народ может проводить референдумы даже по законам, уже принятым парламентом). Так что, вероятно, последнее слово останется все-таки за избирателями. Но будет ли организован такой референдум? Это пока неясно.

Что в других кантонах?

В марте 2022 года Большой совет (парламент) кантона Вале одобрил закон, разрешающий ассистированный суицид в домах престарелых. Но и там еще не всё решено окончательно: последнее слово остается за избирателями, там будет проведен кантональный референдум. В прошлом году парламент кантона Граубюнден также принял предложение, разрешающее эвтаназию во всех финансируемых государством домах престарелых и клиниках. 

Местное отделение ассоциации учреждений паллиативной медицины Palliative Care выступает против этого решения. Еще в 2012 году кантон Во стал первым швейцарским кантоном, который законодательно отрегулировал эвтаназию: избиратели кантона одобрили на референдуме предложение правительства о праве домов престарелых и больниц оказывать помощь при добровольном самоубийстве.